西周的官制是怎樣的
周王建立了比較完備的國家機(jī)器,對(duì)域內(nèi)實(shí)行有效的統(tǒng)治。制訂的刑罰,比商代更系統(tǒng)。下面跟小編去看下西周的官制是怎樣的吧?希望大家喜歡閱讀。
周王左右的輔佐為太師、太傅、太保,合稱三公。三公之下有三事官(政務(wù)官、事務(wù)官和地方官)、四方(諸侯和方國、部族)和卿事寮。王朝官員為:總攬朝政的太宰、掌祭祠禮儀的太宗、掌歷法記事的太史、掌祈禱的太祝、掌神事的人工、掌占卜的人卜,合稱六卿,六卿的僚屬,總稱為卿事寮。
王朝還有掌土地和農(nóng)人的司徒、掌百工職事的司空、掌軍賦軍政的司馬、掌版籍爵祿的司士、掌刑罰的司寇,合稱五官。為王室服務(wù)的內(nèi)廷事務(wù)官,有三公之佐的三少(少師、少傅、少保),有道、輔、弼、承四輔,有膳夫、綴衣、小臣、寺人、內(nèi)豎、閽者、門尹、司王宥、火師、水師、大酋、太仆、御、右、萃車、趣馬、師氏、虎資、輿人、醫(yī)、藝人、隸人、太子宮尹等。在王畿外服的封國,稱為四方,包括侯、甸、男等諸侯。
王朝有時(shí)派使臣到諸侯國任監(jiān)國。諸侯在自己的封國內(nèi)仿照王室設(shè)置百官有司,成為相對(duì)獨(dú)立的政權(quán),主要有三事官,即司徒、司馬、司空,分掌政務(wù)、司法和民事。周的各級(jí)主要官吏,都是在宗法制度基礎(chǔ)上世襲,而且文武不分,平時(shí)治民,戰(zhàn)時(shí)就是各級(jí)將領(lǐng)。周朝的地方制度,有國、都、邑、野、鄙。周王和諸侯的都城為國,諸侯國中的大城為都,小城為邑,此外的地方稱為野或鄙。
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兩京制度
西周政權(quán)實(shí)行著名的兩都制度,也就是首都和陪都制度。首都“宗周”位于現(xiàn)陜西省西安市灃河兩岸,又分為兩部分:文王作豐邑在河西,周武王作鎬京處河?xùn)|,之所以名“宗周”是由于這是周族的聚居地,祖先宗廟的所在地。“成周”位于今洛陽附近,在西周青銅器銘文和《尚書》等文獻(xiàn)中,又稱為新邑、新邑洛,又分為王城和城周兩個(gè)城邑:“成周”,意味周朝大業(yè)已“成”西周設(shè)立兩都架構(gòu),是不足為怪的,從地理上講,宗周處于西部邊陲,不僅無法有效的控制從商族手中奪取的中原地區(qū),還時(shí)常收到西北方向戎族的威脅(最后鎬京就陷落在犬戎的手里),所以在地處中原咽喉的洛邑附近建立陪都可有效的統(tǒng)治殷商遺民和周圍少數(shù)民族。雖然成周是周公一手興建的,但武王其實(shí)早注意到了這點(diǎn)他在滅商返回途中,“宅茲中國,自之于民”。直到周公攝政,輔佐成王登基,平定三監(jiān)叛亂,擊潰東夷聯(lián)軍,才正式的開始興建洛邑。
井田制度
井田制度是奴隸社會(huì)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),體現(xiàn)了中國封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的主要部分。它與宗法制度緊密相連,在西周時(shí)期,得到進(jìn)一步的發(fā)展。
周天子在名義上是全國土地和人民的最高主宰者,所謂“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”。他以天下宗主身份,將土地和依附在土地上的人民分封給新舊諸侯,諸侯國的國君在封地范圍內(nèi)又有最高的權(quán)力。
由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制,古代封建制國家的墾田是有限度的,主要集中在一些都邑的周圍。特別是王都和諸侯國都的近郊,比較好的熟田大都集中在這里。這些良田,都是經(jīng)過精心的疆理,按正南北和正東西的方向,有縱橫交錯(cuò)的大小道路和灌溉溝渠,整治成十分方正的大小相連的方塊田,這就是標(biāo)準(zhǔn)的井田。
井田的疆理,一般是以每一方塊為一百畝(約合今三十一畝多),作為一個(gè)耕作的單位,稱為一田。縱橫相連的九田合為一井,面積約為一平方里。十井稱為一成,百井稱為一同。也有以一田為一夫,十夫?yàn)橐痪僖园俜颉⑶Х蜃鳛橛?jì)算大田的單位的。
西周實(shí)行井田制。每個(gè)男性主要?jiǎng)趧?dòng)力授田百畝(相當(dāng)于31畝多),每隔3年耕作者之間更換一次分配的田地。當(dāng)時(shí)普遍采用熟荒耕作制,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大進(jìn)步。
也有學(xué)者有不同看法,如黃現(xiàn)璠說道:“井田制之有無,古今爭辯眾矣,然其所論多不從大處著想,博而寡。余今否認(rèn)井田之說的最大理由,即周天子無土地授民是也。周為奴隸社會(huì),封建者何?即天子以土地,封授諸侯,建立國家者也。諸侯有封地,卿大夫有采邑,封地之使用權(quán),非天子所有。即畿內(nèi)之地,亦分賜卿大夫,亦非天子所有。全國土地、一再分割,所存無幾,而謂天子以土授民,行井田制,寧有是理乎?有論者曰天子雖無土地授民,然周已大一統(tǒng):“普天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣。”蓋可頒布法規(guī),通令諸侯施行,不必親以地授民而后可。
是又不然,周之中央集權(quán),是相對(duì)而非絕對(duì),可能而非必然。天下宗周,固諸侯所承認(rèn)。然周只能宗之,非真能命之,諸侯亦只能宗周,非真受命于周,所謂“朝諸侯而有天下”是也。諸侯與天子之關(guān)系,唯有一朝,不朝即無關(guān)系,天子亦即無天下,非如后世有君臣之義。諸侯內(nèi)政,天子向不過問。事實(shí)上,亦無權(quán)過問。例如君位傳授,魯多行兄終弟及制,齊晉及其他國,則行父子相傳,各隨其便,皆不同周之傳嫡制,又如到任呈報(bào),齊太公五月,魯伯禽三年[注1]亦皆聽之。周無一定法規(guī),諸侯亦不一定用周制,而謂井田之制,周能通令,行諸天下,又寧有是理乎?施行井田制,大前提必須是天子有充分土地,以及中央權(quán)力健全集中,而周于此兩點(diǎn)未之能行,則井田制之實(shí)施,不知從何說起。”