英國(guó)上議院歷史簡(jiǎn)介
英國(guó)上議院議員包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會(huì)大主教及主教。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的英國(guó)上議院歷史簡(jiǎn)介,希望能幫到你。
英國(guó)上議院歷史簡(jiǎn)介
1544年始用“上議院”(House of Lords)的名稱。1649年曾一度遭到由英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)取得政權(quán)的革命政府廢止,復(fù)于1660年恢復(fù)。上議院的權(quán)力曾一度凌駕由選舉產(chǎn)生的下議院。然而,自19世紀(jì)以來(lái),上議院的權(quán)勢(shì)逐漸凌夷,至今已遠(yuǎn)不如由選舉產(chǎn)生之下議院。據(jù)1911年與1949年通過(guò)的《英國(guó)國(guó)會(huì)法案》(Parliament Act),除去包括預(yù)算案在內(nèi)的各種撥款案外,所有由下議院通過(guò)的法案最多可于上議院擱置十二個(gè)月,但不可駁回。這項(xiàng)權(quán)力于政治學(xué)中稱為延宕性否決(suspensive veto)。據(jù)由《1999年上議院法案》(House of Lords Act 1999)所制定進(jìn)行的革新,撤消貴族們于院內(nèi)世襲罔替的席位,僅保留若干席位給國(guó)務(wù)公署(Great Office of State)的署員們,以及另外92席由選舉產(chǎn)生的貴族代表(representative peer)。現(xiàn)今的工黨政府正審慎考慮作進(jìn)一步革新,但尚未通過(guò)成為法律。除了立法功能以外,貴族院尚擁有司法權(quán):對(duì)聯(lián)合王國(guó)內(nèi)絕大部分的案件,自組最高上訴法院。
上議院的司法職能并不由全院共同行使,而是交由院內(nèi)具法律經(jīng)驗(yàn)的議員們,即人稱“上議院高等法官”(Law Lords)者。聯(lián)合王國(guó)之最高法院職權(quán)并非由上議院?jiǎn)为?dú)行使,亦時(shí)由聯(lián)合王國(guó)樞密院(Privy Council of the United Kingdom)行使。《2005年憲政革新法案》(Constitutional Reform Act 2005)規(guī)定,新的聯(lián)合王國(guó)最高法院(Supreme Court of the United Kingdom)成立后,將接收上議院高等法官們的司法職責(zé)。上議院的官方全稱改為“于國(guó)會(huì)中集會(huì)之受尊崇的大不列顛與北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)的靈職與俗職們”(The Right Honourable The Lords Spiritual and Temporal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland in Parliament Assembled)。上議院與英國(guó)下議院皆在威斯敏斯特宮召開會(huì)議。
英國(guó)上議院歷史沿革
國(guó)會(huì)自中世紀(jì)諫議國(guó)王的會(huì)議衍生而來(lái)。御前會(huì)議其后成為牧師、貴族、與各郡代表的組合(其后又加入各自治區(qū)代表)。首屆國(guó)會(huì)通稱‘模范議會(huì)’(1295)。包含大主教、主教、修道院院長(zhǎng)、伯爵、男爵、以及各郡與各自治區(qū)代表。國(guó)會(huì)的權(quán)威增長(zhǎng)緩慢,隨著君權(quán)的升降而起伏。例如說(shuō),愛德華二世在位期間(1307-1327),貴族擁有無(wú)上權(quán)威,王權(quán)受制,而各郡與各自治區(qū)代表則軟弱無(wú)力。1322年,國(guó)會(huì)首次非經(jīng)一般慣例或王室特許認(rèn)可其職權(quán),而是以國(guó)會(huì)自行通過(guò)確立其權(quán)威地位的方式,認(rèn)可自身職權(quán)。愛德華二世之繼任者愛德華三世在位期間,事態(tài)發(fā)展更進(jìn)一步。其中最重要的一項(xiàng)是,國(guó)會(huì)于其在位期間一分為二:下議院(由各郡與各自治區(qū)代表組成)與上議院(由領(lǐng)有圣職者及貴族組成)。國(guó)會(huì)權(quán)威持續(xù)增長(zhǎng),十五世紀(jì)早期,兩院所行使的職權(quán)都達(dá)到前所未見的程度。由于國(guó)內(nèi)的貴族政治與神職人員影響重大,上議院遠(yuǎn)較平民院更具權(quán)勢(shì)。十五世紀(jì)晚期爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn),世稱紅白玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)(Wars of the Roses),貴族勢(shì)力于此期間再度削弱。許多貴族或于戰(zhàn)斗中死傷,或因卷入內(nèi)戰(zhàn)而遭處決,許多貴族之原有產(chǎn)業(yè)因而落入君主之手。尤有甚者,封建制度凋零,各貴族所領(lǐng)的割據(jù)勢(shì)力一蹶不振。君王因而得以于國(guó)內(nèi)重建無(wú)上權(quán)威。君權(quán)于16世紀(jì)都鐸王朝統(tǒng)治期間持續(xù)增長(zhǎng),于亨利八世在位期間(1509年─1547年)達(dá)到最高峰。
上議院仍較下議院更具權(quán)勢(shì),但下議院之影響力亦日見增長(zhǎng)。其與上議院之連系于17世紀(jì)中到達(dá)巔峰。國(guó)王與國(guó)會(huì)(大部分是下議院)的沖突最終于1640年代引發(fā)英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。在查理一世于1649年敗北并遭處決后,英聯(lián)邦(Commonwealth of England)宣告成立,但這個(gè)聯(lián)邦實(shí)質(zhì)上由奧利弗·克倫威爾獨(dú)裁統(tǒng)治。在克倫威爾與其于下議院的擁護(hù)者支配的政府中,上議院大致上又變成無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的機(jī)構(gòu)。1649年3月19日,國(guó)會(huì)通過(guò)法案廢止上議院。法案宣稱:‘英格蘭各界長(zhǎng)久以來(lái)體驗(yàn)到上議院無(wú)益且危害英格蘭人民。’直到1660年的議會(huì)(Convention Parliament)開會(huì)且英皇復(fù)辟后,上議院方再度集會(huì)。此后上議院又回復(fù)為國(guó)會(huì)中較具權(quán)勢(shì)之一院─直至19世紀(jì)。上議院于19世紀(jì)的歷經(jīng)數(shù)次改變。
該院一度僅有50名左右的議員,復(fù)因喬治三世及其繼位者大肆封爵而巨幅膨脹。院中個(gè)別議員的影響力因而遽降。此外,上議院本身的權(quán)勢(shì)也在降低,而同時(shí)下議院的力量卻在增長(zhǎng)。在下議院逐步發(fā)展出優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中,值得注意的是1832年的改革法案危機(jī)(Reform Bill Crisis)。在當(dāng)時(shí),下議院的選舉體制并不民主,而是極為陳舊原始:以財(cái)產(chǎn)權(quán)大幅限制選民資格;許多選區(qū)數(shù)世紀(jì)以來(lái)未曾重新劃界;好幾個(gè)像曼徹斯特這樣的市鎮(zhèn),在下議院內(nèi)連一名代表全城的議員都沒有,但僅有11名選民的老沙倫(Old Sarum)特別行政區(qū)堅(jiān)持因襲其固有的權(quán)利,選出兩名國(guó)會(huì)代表。小自治區(qū)易受賄選影響,區(qū)代表通常受贊助者的控制,這些贊助者的提名即當(dāng)選的保證。若干貴族一人可贊助數(shù)名腐化的口袋區(qū)代(pocket borough,從而在下議院中劃出可觀的地盤。 1831年,當(dāng)下議院通過(guò)改革法案以糾正這些病態(tài)情況時(shí),遭上議院駁回,且于1832年又再遭駁回,但內(nèi)閣并未就此放棄眾望所歸的改革志業(yè)。