2018年有償補課專項督查將覆蓋所有省份
日前,教育部教師司會同基教司、督導(dǎo)局、紀檢組組建工作組赴遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南6省開展治理中小學(xué)有償補課專項調(diào)研與督查。工作組同時透露,教育部將于2017年下半年、2018年繼續(xù)對有關(guān)省份開展有償補課專項督查,實現(xiàn)所有省份全覆蓋,推動地方落實治理責(zé)任,加大治理力度。
工作組表示,6省從規(guī)范辦學(xué)行為、嚴禁有償補課等不同方面制定出臺一系列的文件制度,一些地(市)、縣(區(qū))也結(jié)合實際細化了有關(guān)舉措,建立了有償補課治理的制度體系。
工作組調(diào)研發(fā)現(xiàn),有償補課行為在一定范圍內(nèi)仍然存在。高中特別是高三年級受高考升學(xué)率驅(qū)使,存在組織學(xué)生補課并收取補課費的現(xiàn)象,一些初三年級也不同程度存在這些問題。一些教師受利益驅(qū)動鋌而走險,以更為隱蔽的方式組織或參與有償補課。
“對于有償補課,部分地方行政部門、學(xué)校、教師認識不到位。以考試成績、升學(xué)率作為評價學(xué)校重要指標的狹隘政績觀,造成學(xué)校應(yīng)試教育傾向、校際間分數(shù)攀比和畸形競爭,部分地方和學(xué)校對有償補課態(tài)度曖昧,甚至默許縱容。少數(shù)教師認為,教師待遇低,所以靠有償補課賺錢理所應(yīng)當,忽視了教師作為國家公職人員應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。”工作組相關(guān)負責(zé)人說。
據(jù)了解,有償補課行為發(fā)現(xiàn)和查處也比較困難。一是發(fā)現(xiàn)難,教師有償補課形式更加隱蔽,租用在居民區(qū)或者學(xué)生家長提供的場地,外界很難發(fā)現(xiàn)。二是調(diào)查取證難,舉報者擔(dān)心被打擊報復(fù)不愿出面指證或配合調(diào)查,一些參與有償補課的學(xué)生和家長甚至刻意包庇,協(xié)助教師對抗調(diào)查。另外,教育部門權(quán)限有限,執(zhí)法手段單一。
工作組強調(diào),要積極研究學(xué)生和家長需求,區(qū)分合理需求,分層分類研究針對性舉措。切實發(fā)揮政府保基本、促公平的職能,對于中小學(xué)生課后托管、部分學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶等問題,行政部門、學(xué)校、教師要有作為、善作為,通過政府購買服務(wù)、搭建線上平臺、開展志愿服務(wù)等方式積極予以化解。此外,還要積極爭取支持,協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對課外培訓(xùn)市場的規(guī)范管理,促進課外培訓(xùn)市場的健康有序發(fā)展,為學(xué)有余力,追求更多樣、更高水平教育資源的學(xué)生家長提供更有保障的教育服務(wù)。