四川推殘疾兒童享受12年免費教育保障特殊教育普及
近日,經(jīng)四川省政府同意,該省教育廳等七部門印發(fā)《四川省第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《二期計劃》)。到2020年,各級各類特殊教育普及水平全面提高,保障能力顯著提高,教育質(zhì)量全面提升。其中,全省殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。
上述文件規(guī)定,到2020年,基本實現(xiàn)各市(州)和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有一所特殊教育學(xué)校并招生;支持和鼓勵高校設(shè)置適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè),擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模;提高殘疾學(xué)生資助水平,實行殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費教育,將學(xué)前教育階段殘疾兒童全面納入保教費減免范圍;支持有必要、有條件的地區(qū)設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園。
實行從義務(wù)段到高中段的12年免費教育
近年來,通過實施第一期特殊教育提升計劃(2014-2016年),我省特殊教育事業(yè)快速發(fā)展。但總體上看,我省特殊教育發(fā)展仍然相對滯后,部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),特殊教育發(fā)展水平仍然偏低,義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率不高,非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展緩慢,特殊教育條件保障機制不夠健全,特殊教育教師數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)水平有待提高。要破解這些困難和問題,也必須采取更加有效的措施,通過實施第二期提升計劃來予以解決。
對此,《二期計劃》堅持以問題為導(dǎo)向,明確了三項重點任務(wù)。一是完善特殊教育體系。二是健全特殊教育的保障能力,重點包括:財政投入機制、辦學(xué)條件改善機制、教師隊伍建設(shè)機制和殘疾學(xué)生資助機制等。三是提高特殊教育質(zhì)量。
《二期計劃》明確,特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費按6000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鼓勵有條件的地區(qū)進一步提高撥款標(biāo)準(zhǔn)。隨班就讀、特教班和送教上門的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。針對殘疾學(xué)生類別多、程度重、教育成本高等特點,在安排學(xué)前、高中階段和高等教育財政預(yù)算時,重點向特殊教育傾斜。提高殘疾學(xué)生資助水平,實行殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費教育。
學(xué)前、高中和高等教育階段要多招殘疾學(xué)生
《二期計劃》提出,繼續(xù)提高義務(wù)教育普及水平。重點是以縣(市、區(qū))為單位,教育、殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生計生等部門密切配合,加強溝通,逐一核實未入學(xué)適齡殘疾兒童,落實一人一案,做好教育安置。首先把殘疾兒童找出來,納入到工作任務(wù)當(dāng)中去。然后采用普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀和送教上門等多種形式為殘疾兒童少年提供適宜的教育方式。普通學(xué)校隨班就讀要大力支持建設(shè)資源教室,配備資源教師。充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校的骨干作用。到2020年,基本實現(xiàn)各市(州)和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有一所特殊教育學(xué)校并招生。
《二期計劃》鼓勵各地整合資源,學(xué)前、高中和高等教育階段要擴大招收殘疾學(xué)生的規(guī)模。各市(州)至少辦好一所面向本地區(qū)招收高中階段殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校。招生機構(gòu)為殘疾學(xué)生參加中考、高考等考試提供合理便利和幫助。鼓勵高校設(shè)置適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè),擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模。
為加強專業(yè)化特殊教育教師隊伍建設(shè),《二期計劃》鼓勵師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)普遍開設(shè)特教課程,在教師資格考試中加入一定比例的特殊教育相關(guān)內(nèi)容,在整個教師隊伍中普及特殊教育專業(yè)知識。