雄安新區承接北京高校功能疏解，首先應是服務于當地產業發展的需要，和新區產業高度相關的院校應是重點承接對象。

北京各大高校向郊區疏解的進度正在加快

21世紀經濟報道獲悉，中國人民大學通州校區、北京電影學院懷柔校區、北京城市學院順義校區等，均已列入北京市2017年重點工程計劃中的“非首都功能”疏解項目，有望年內動工。

根據北京市發改委近期公布的2017年重點建設項目的計劃內容，京津冀協同發展項目中關于非首都功能疏解的有9項，均涉及高校的疏解。

此前4月8日，河北省委理論學習中心組舉行的學習會上，已經傳出了將北京的部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，搬遷到雄安新區的要求內容。

北京社會建設研究會會長尹志剛指出，雄安新區承接北京的一些高校、醫院、企業總部、科研機構非常有必要。因為北京的核心功能應是政治中心、文化中心、科技中心和國家交往中心，但目前北京還承擔了全國的教育中心、交通中心、商貿中心、企業總部中心、醫療中心等功能，有些迫切需要疏解。

“但這些功能不僅僅要向雄安疏解，也應該向各一二線城市或者省會城市疏解。”他說。

北京地區高校加快向郊區疏解

21世紀經濟報道了解到，繼2016年12月25日北京電影學院懷柔新校區啟動奠基儀式后，中國人民大學通州校區也有望在今年動工，目前通州校區選址區域已經有一些拆遷通知對外公示。

另外，中央民族大學新校區（位于豐臺區王佐鎮）也有進展，除了土地劃撥完成了公示外，其規劃也在加快進行。

其中人民大學通州校區、北京工商大學良鄉校區二期新建項目（房山區），分別新建項目。

續建項目有北京電影學院懷柔新校區、北京城市學院順義校區、北京信息科技大學（昌平）新校區、友誼醫院順義院區、天壇醫院遷建工程（花鄉）、同仁醫院經濟技術開發區院區擴建工程、人民醫院北院區（昌平區回龍觀西城區舊城保護定向安置房配套醫院）。

根據北京建委和發改委公布的內容，中國人民大學通州建設規模約100萬平方米，建設內容包括教學樓、辦公樓、圖書館、風雨操場、醫務室、宿舍樓等。

今年2月1日，時任北京市委常委、教育工委書記茍仲文（現任局長、黨組書記）召開調研工作座談會，協調推進人民大學通州校區籌建工作，要求通州區委、區政府和有關部門，緊密配合學校工作，加快辦理東校區項目規劃調整、征地、拆遷等各項手續。

中國社科院城市所土地經濟與不動產研究室主任王業強指出，大部分高校的學生并沒有北京市戶籍，這對于疏解北京人口的效果還不是很明顯。

21世紀經濟報道獲悉，目前北京教育從業人員有40多萬，但是大學生有百萬之多。來京的各地人口盡管是流動人口，但是加大了交通擁堵等問題。

北京社會建設研究會會長尹志剛指出，目前北京的問題是，幾乎醫療、教育、經濟等各個功能都集中在主城區，造成了大城市病，可以部分疏解到全國各地。

高校向郊區疏解

那么，在這輪北京的高校加快疏解的進程中，距離北京100多公里的雄安新區將承擔多少？

雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位是重點承接北京疏解出的與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心無關的城市功能，包括行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。

中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀認為，北京是高端產業、新興產業、創新型要素和資源集聚程度最高的地方，比如中關村，代表國家創新的最高水平，創新的資源、實力是最多的，這些地方需要科技成果的轉化空間，按照京津冀協同發展規劃綱要，今后這些成果轉化都要到周邊區。而高校、醫院等是集中承載地的配套要求，所以相關的產業、機構、甚至部門，都可能疏解到雄安新區。

梳理保定雄縣、安新、容城三縣的政府工作報告不難發現，為承接北京非首都功能，尤其是在教育方面的功能，三地早有布局。

比如，容城縣政府與北京服裝學院展開合作，舉辦服裝文化節等。北京服裝學院官網新聞顯示，為促進校地合作，該校2015年年中曾派年輕干部前往容城縣掛職鍛煉，任容城縣副縣長一職。

容城縣2017年政府工作報告明確提出要強化與京津高校院所合作，做實高校聯盟，發揮智力支撐作用，吸引高端科技、人才資源；積極引入優質教育資源，力促北京服裝學院保定分院在容城落地。

2017年保定政府工作報告則提出，要打造協同創新共同體，借勢雄安新區集聚效應，打造創新創業集群。同時推進石保廊全面創新改革試驗區等政策落地。深化與京津高校院所的科技合作。

顯而易見的是，雄安新區承接北京高校功能疏解，首先應是服務于當地產業發展的需要，和新區產業高度相關的院校應是重點承接對象。

尹志剛指出，河北雄安新區建立的高校，要和當地的科技產業實現融合，即實現產學研一體化，同時一些大學可以實現聚集，不同的大學可以資源共享。“大學和科技企業結合，實現研發和產業結合，但是具體的制造廠址，未必選在雄安，可以在全國各地落地。”他說。