­據(jù)教育部網(wǎng)站消息，日前，財(cái)政部、教育部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將國(guó)家助學(xué)貸款的開辦單位從普通高校拓展到了科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等各類研究生培養(yǎng)單位；學(xué)生群體從全日制普通本專科學(xué)生、研究生拓展到預(yù)科生。

­有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國(guó)在高等教育階段建立了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款為主、其他資助項(xiàng)目為輔的國(guó)家資助政策體系，從制度上基本實(shí)現(xiàn)了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)。2016年，政府、高校及社會(huì)共資助全國(guó)普通高等學(xué)校學(xué)生4281萬(wàn)人次，資助總金額956億元，其中：財(cái)政資金469億元，銀行發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款263億元，高校事業(yè)收入提取及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人捐助資助資金224億元。

­有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，高等教育國(guó)家資助政策總體上較為完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但執(zhí)行中還存在政策落實(shí)留有死角、政策銜接較為薄弱、貧困學(xué)生認(rèn)定等管理環(huán)節(jié)不夠精準(zhǔn)等問題。2016年以來(lái)，財(cái)政部、教育部等部門以問題為導(dǎo)向，多次赴有關(guān)省份和高校、科研院所等培養(yǎng)單位，全面調(diào)研高等教育學(xué)生資助工作開展情況，重點(diǎn)查找問題和短板。在此基礎(chǔ)上，研究起草了《通知》，擬一攬子解決當(dāng)前存在的問題，推動(dòng)資助政策落實(shí)到位，把好事辦好。

­據(jù)介紹，在《通知》的起草過程中，主要堅(jiān)持五條原則。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。《通知》共包括四大塊內(nèi)容，15條具體措施，全部針對(duì)當(dāng)前高等教育學(xué)生資助工作中存在的突出問題。二是突出無(wú)縫銜接。統(tǒng)籌考慮不同教育階段、不同群體、不同地區(qū)高等教育學(xué)生資助政策銜接問題，確保資助政策覆蓋各級(jí)各類高等教育階段學(xué)生。三是力求不留死角。對(duì)于以往政策落實(shí)不嚴(yán)格、執(zhí)行不到位的問題，一攬子提出改進(jìn)措施和工作要求，確保不留死角。四是倡導(dǎo)精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)于建檔立卡等特殊困難群體進(jìn)一步加大資助力度，同時(shí)優(yōu)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金名額分配，提高資助精準(zhǔn)度。五是強(qiáng)調(diào)資助育人。資助工作要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)受助學(xué)生成長(zhǎng)成才。

­為進(jìn)一步提高學(xué)生資助的精準(zhǔn)度，《通知》提出了“四個(gè)精準(zhǔn)”的要求。一是對(duì)象精準(zhǔn)。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，省級(jí)教育、財(cái)政部門要確定本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，高校等培養(yǎng)單位要根據(jù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助檔次。二是力度精準(zhǔn)。加大對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的資助力度。把建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生作為重點(diǎn)資助對(duì)象。三是分配精準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化資助名額和資金分配機(jī)制，向民族院校以及以農(nóng)林水地礦油核等學(xué)科專業(yè)為主、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多的高校等培養(yǎng)單位傾斜，并充分考慮不同學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)層次、學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度等因素。四是發(fā)放精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式發(fā)放資助資金，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放的資助資金，要確保全年發(fā)放金額達(dá)到規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)。

­據(jù)介紹，目前，國(guó)家助學(xué)貸款僅針對(duì)普通高校的全日制普通本專科學(xué)生、研究生辦理。《通知》在兩個(gè)方面作了拓展：一是開辦單位從普通高校拓展到了科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等各類研究生培養(yǎng)單位；二是學(xué)生群體從全日制普通本專科學(xué)生、研究生拓展到了預(yù)科生。國(guó)家助學(xué)貸款拓展政策從2017年秋季學(xué)期起全面實(shí)施，符合條件的學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇申請(qǐng)辦理校園地國(guó)家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款。

­為進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生資助工作機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)學(xué)生資助政策落到實(shí)處，《通知》針對(duì)當(dāng)前政策執(zhí)行中存在的突出問題，提出了四條措施。一是嚴(yán)格遵守規(guī)定程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是確保及時(shí)足額發(fā)放各類資助資金。三是加強(qiáng)資助機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。

­《通知》還提出要進(jìn)一步加強(qiáng)資助育人工作。一是更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷。在評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，要采用科學(xué)合理、更加人性化的方式，引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況等內(nèi)容時(shí)，不應(yīng)當(dāng)涉及學(xué)生隱私。宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí)，涉及受助學(xué)生的相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征得學(xué)生本人同意。二是強(qiáng)化資助育人功能。要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，將培養(yǎng)青年學(xué)生全面發(fā)展作為資助育人工作的目標(biāo)，在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選發(fā)放、國(guó)家助學(xué)貸款管理、開展勤工助學(xué)活動(dòng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)責(zé)任感教育，培養(yǎng)青年學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正確面對(duì)困難，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)受助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)受助學(xué)生成長(zhǎng)成才。