“提建議要講究時機，不能提得太早，也不能太晚，要提得準。”全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇說，自己履職要調研、做測算，跟做學術一樣嚴謹。

周洪宇做了3屆全國人大代表。今年兩會，他提交了20多份建議，最看重的是“關于建立獨立的教育公務員制度”。3月1日，在兩會前的一次會議上，周洪宇向媒體公布了這一建議。如今，人大會議召開已經一周，這段時間里，建議收獲的點贊頗多，反對質疑也不少。很多人問，是不是過于理想化？

教育公務員的提出

沒有優秀的教師，就不可能教出優秀的學生。這是婦孺皆知的樸素道理。如何讓最優秀的人當老師，培養當代教育家，這是幾屆政府致力的目標。

“目前最大困境是最優秀的中學生不愿意報考師范院校、最有才華的大學畢業生不愿意當中小學教師。”周洪宇指出了教師隊伍的癥結所在。在他看來，優秀的學生不愛當老師的重要原因是其政治地位、社會地位、職業地位和經濟待遇不高。

盡管《教師法》規定教師的平均工資水平不低于或高于國家公務員的平均工資水平，但實際中并沒有落實，該規定僅局限在工資收入水平上。事實上，公務員所享受的各種津貼、補貼，教師都很難享受到。

在周洪宇看來，解決之道在于從根本上明確教師的法律地位，才能強化師資隊伍建設，而建立獨立的教育公務員制度是切實可行的策略。

周洪宇分析認為，教師是從事教育教學、需要專業知識與技能的專業力量，具有突出的“專業性”。同時，公辦中小學教師又承擔著立德樹人的重任，具有明顯的“公務性”，這是教師與醫生、工程師、精算師、建筑師、律師等專業人員很不相同的地方。因此，從公辦中小學教師“專業性”與“公務性”兼具特點出發，從教育制度頂層設計將之確定下來，是科學合理的。

“只有對教育制度進行頂層設計，才能打破堅冰，深化教育各個層面各個階段的改革。”周洪宇說。