學(xué)生擾亂教學(xué)秩序可適當(dāng)懲戒，學(xué)校有權(quán)自主招聘緊缺教師，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生會(huì)，學(xué)校對(duì)教師學(xué)生作出處分決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人……昨天，青島市發(fā)布《青島市中小學(xué)校管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》共七章44條，將于3月20日起實(shí)施，其明確了政府職責(zé)，保障了學(xué)校在辦學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校治理等方面的自主權(quán)。據(jù)了解，這也是全國(guó)第一部以學(xué)校為主體的地方性政府規(guī)章。

適當(dāng)懲戒有了規(guī)章支持

“中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開(kāi)。”《辦法》對(duì)備受社會(huì)關(guān)注的學(xué)生懲戒問(wèn)題特別做了規(guī)定。實(shí)際上，關(guān)于學(xué)生懲戒的問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的話題，在歷年的全國(guó)兩會(huì)上都會(huì)有人大代表和政協(xié)委員提及，教育部出臺(tái)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第十六條中也明確規(guī)定“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利”。但“懲戒”這個(gè)詞至今未出現(xiàn)在全國(guó)或者地方的法規(guī)中，此次《辦法》中明確了中小學(xué)可以適當(dāng)懲戒學(xué)生，可謂是走在了全國(guó)前列。“這證明了島城法制和教育部門(mén)的勇氣和擔(dān)當(dāng)。”一名老教師說(shuō)。此前，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，立法是需要國(guó)家立法機(jī)關(guān)來(lái)作出安排的，作為教育工作者，要積極思考未成年人的懲戒問(wèn)題，但對(duì)于未成年人的懲戒要非常慎重，切莫因?yàn)樘岢鑫闯赡耆说膽徒鋯?wèn)題而影響到未成年人的合法權(quán)利。

“現(xiàn)在絕大部分家長(zhǎng)都視孩子為掌中寶，對(duì)孩子在學(xué)校的表現(xiàn)和經(jīng)歷也特別關(guān)心，現(xiàn)在來(lái)看懲戒學(xué)生這事，幾乎所有的老師都不會(huì)做。”采訪中幾乎所有老師都表示現(xiàn)在不敢懲戒孩子，“連說(shuō)重了都不敢”。老師們表示，學(xué)校里都會(huì)遇到一些“調(diào)皮”的學(xué)生，但都是以批評(píng)教育為主。“現(xiàn)在具體的《辦法》出臺(tái)了，對(duì)老師的這項(xiàng)權(quán)利做了明確規(guī)定，老師教學(xué)過(guò)程中不一定會(huì)使用，但是會(huì)讓老師心里感覺(jué)更有底氣。”島城一所學(xué)校的劉老師說(shuō)。