操場坑洼不平，教室陳舊破敗，學生人數少，教師年齡偏大……一提起農村小規(guī)模學校，人們腦海中就會出現這樣的畫面。然而，在甘肅省平涼市，這種“麻雀”學校發(fā)展生態(tài)卻是出乎意料的好——小班化教學讓每個孩子享受到了優(yōu)質的教育資源，教師年齡結構合理，磚混結構的樓房和齊備的功能教室讓孩子們每天都能快樂地享受多彩校園生活。在農村小規(guī)模學校普遍艱難發(fā)展的今天，平涼市小規(guī)模學校的逆襲成為當地教育發(fā)展不可或缺的重頭戲。

突破口找到了，基調定下來了

“2000年之后，學齡高峰期人口已過，生源整體呈現逐年減少的趨勢。同時，城鎮(zhèn)化的步伐加快，國家開始進行撤點并校工作，諸多原因導致一批農村小規(guī)模學校的出現。我們的問題和困難，就是從那時候開始的。”牛啟壽是平涼市教育局局長，說到平涼市小規(guī)模學校發(fā)展，他首先毫不避諱地說起了曾經面臨的尷尬和問題。

牛啟壽說，有問題就要想辦法解決，而解決問題的前提是要先全面掌握情況。然而，一場調研摸底的結果讓人唏噓不已：硬件落后——教室門窗破舊，操場坑坑洼洼，基本的教學設施設備極其缺乏；師資缺乏——農村學校規(guī)模越來越小，人數越來越少，校園越來越蕭條。因此，大部分校長當時認為還不如把教學點都撤掉，自己去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城尋求發(fā)展。

此外，為了孩子進城上學，進城務工的農民高價租房，一家至少有一位家長全職陪讀。“外出打工賺的錢都用在了孩子進城上學的各項開銷上，縣城的房價隨著陪讀熱也水漲船高，2000年十幾平方米的房租1000元，現在都漲到3000多元了，很大程度上加重了家庭經濟負擔。”牛啟壽說，盡管目前國家建立了義務教育經費保障機制，還施行了“兩免一補”政策，但因為進城陪讀，農民花的錢卻更多了。

“我們研究了很多案例，發(fā)現很多地方都在進行小班化教學，而我們最適合的也是小班化教學，因此這個‘基調’定了下來。”牛啟壽說。

做好“小班化”改革，需要多方面配合和統籌協調，硬件、師資、家長態(tài)度、辦學吸引力，一項都不能少。因此，對待小規(guī)模學校的發(fā)展，也有了明確的方向。

因地制宜，不盲目撤并學校；投入經費，優(yōu)先保障小規(guī)模學校發(fā)展；補充師資，先讓小規(guī)模學校配齊老師。為此，平涼市政府還先后編制印發(fā)了多個文件，對撤并農村學校、薄弱學校基本辦學條件改善、補充師資等進行了明確規(guī)定。至此，在素有“隴上旱碼頭”之稱的平涼大地，華亭、崇信、涇川等縣開始了結合各地特點的“小班化”改革。