2016年，北京市海淀區小學共招收了27055名新生。與往年不同的是，今年的招生工作顯得出奇地靜。招生期間，不僅教委接到的來電來訪明顯減少，各路媒體接到的有關入學矛盾的“爆料”也近乎消失。

海淀區教委主任陸云泉說：“新組建的17個學區發揮了作用，提前摸清了全區小學新生入學的底數，在一線化解了大量矛盾。”

2015年3月，海淀區選擇羊坊店學區和溫泉蘇家坨學區進行學區制改革試點。2016年1月，海淀區委區政府正式發文，全面推動學區制改革，依據全區29個街鎮行政區劃分界限，將全區122所小學、77所中學分為17個學區。

納入街鎮：建學區議事機構

2016年1月22日，海淀區17個學區管理中心授牌成立。這里的學區不僅是一個教育概念，也是一個地理概念，還是一個行政概念。與很多地方設立的學區管理機構不同，海淀的學區管理中心隸屬教育行政部門，具有獨立法人資格，成員擁有正式編制。這意味著，學區管理中心得到了人財物的可靠保障，學區管理中心人員專崗專責負責學區工作。

學區的議事機構是學區委員會。委員會的主任由各街鎮領導擔任，委員包括中小學校長、青少年活動管理中心主任、駐區相關單位代表及家長等，委員總人數在30人左右。在委員會的管理下，每個學區設有一個學區管理中心，下轄3個職能部門，分別是發展規劃部、教育教學部和資源統籌部。

作為學區管理的一項制度，海淀要求17個學區定期召開學區委員會例會。眾多街道反饋，通過學區，地方政府終于找到了支持區域教育發展的落腳點。因此，各個街道對教育支持的熱情達到前所未有的高度，而這種緊密合作關系，體現在了義務教育入學工作中。

2016年，海淀區小學招收了27055名新生，全區招生工作秩序井然。海淀區政府教育督導室主任喬鍵說：“過去教育部門難以推進的義務教育入學摸底調研、入戶調查、五證聯審等工作得到了街鎮的支持。教育行政部門第一次清晰地掌握了轄區內義務教育入學的底數，及時化解各類入學矛盾。”

學區制改革后，海淀區以學區為平臺，統籌轄區內的義務教育招生工作，基本上實現義務教育階段適齡兒童少年在學區范圍內免試就近入學；同時將中學納入學區管理，促進區域課程、師資、設施等教育資源統籌、均衡配置和共建共享，實現中小學的有機銜接。

教委助手：助行政精準發力

這個月，海淀上地學區的“十三五”發展規劃將提交學區委員會討論。為了這份調研報告，學區管理中心主任林子敬幾乎走訪了學區內所有的委員單位。從區域教育整體情況到社會教育資源分布情況，再到區域教育均衡發展優勢和劣勢，她已經有了一本明白賬。

“上地學區9所學校，既有2800名學生左右的大校，也有200多名學生的小校，社會教育資源分布也存在不均衡的狀況，我們想建議教委在建立資源融通共享平臺、深化區域課程供給改革、擴大國際交流等7個方面給予學區相應的支持。”林子敬說。