廣州培養(yǎng)一個學(xué)生財(cái)政要花費(fèi)多少呀？哪個區(qū)教育投入最多？哪個區(qū)生均經(jīng)費(fèi)增長最快？廣州市教育局、財(cái)政局最近聯(lián)合公布2014年全市教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況。這是廣州教育首次詳細(xì)曬投入成本，2014年全市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入占全省教育經(jīng)費(fèi)總投入13.21%，全市小學(xué)、初中、高中生均經(jīng)費(fèi)投入均高于全國、全省水平，在全省21個地級以上市中排名第二、第三。全市小學(xué)生的平均培養(yǎng)成本每年1.2萬元左右。

培養(yǎng)小學(xué)生六年財(cái)政約花7.2萬

每年小學(xué)新生報(bào)名前后，捐資助學(xué)費(fèi)（俗稱擇校費(fèi)）都會成為家長口中熱門的談資，到底擇校費(fèi)“定價(jià)”是否合理？在廣州市教育局公布2014年教育投入方面，全市普通小學(xué)生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出12048.05元，生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出2103.29元。

何謂“公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)”、“公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)”？南都記者采訪教育界人士得知，前者是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的、用公共財(cái)政預(yù)算教育支出安排的經(jīng)費(fèi)除以年度平均學(xué)生人數(shù)，如教師工資、科研項(xiàng)目等；后者指生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)中“商品和服務(wù)支出”和“其他資本性支出”部分，不包括用于“工資福利支出”、“對個人和家庭的補(bǔ)助支出”的部分，如水電、辦公費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等方面的實(shí)際支出。換而言之，財(cái)政一年用于小學(xué)生身上的花費(fèi)主要由前者構(gòu)成，即廣州2014年在小學(xué)生身上的財(cái)政投入為12048.05元。

按照廣州近幾年物價(jià)，若以12048.05元當(dāng)個平均數(shù)，小學(xué)生從一年級到六年級念完，財(cái)政在其身上要花費(fèi)72288.3元。據(jù)了解，近幾年廣州各區(qū)“擇校費(fèi)”定價(jià)范圍在3萬-7萬元之間，低于財(cái)政培養(yǎng)學(xué)生的成本。何況7.2萬元只是全市平均數(shù)，部分區(qū)的培養(yǎng)成本不止這個數(shù)。

“擇校”政策或?qū)⒃絹碓绞站o

有關(guān)教育界人士分析，從公開數(shù)據(jù)上看就知道政府是不想收擇校生的，因?yàn)槭盏迷蕉嗾?ldquo;虧”得越多。不難理解，近一兩年，對于普通借讀生，部分區(qū)政府是不“感冒”的，由此可見擇校將會越來越收緊。

據(jù)了解，個別老城區(qū)由于“空心化”問題，本地生源已越來越少，部分小學(xué)每年招新若按40多人/班的班額來算，估計(jì)連兩個班都撐不起來。于是，這些學(xué)校都會實(shí)行小班化教學(xué)，盡管并非傳統(tǒng)意義上的名校，依然辦出了自己的特色。“我們寧愿辦成小班化，也不想多收擇校生，因?yàn)樨?cái)政真的很吃緊，收得越多財(cái)政壓力越大。”一內(nèi)部人士說。

另一方面，對于解決外來務(wù)工子女入學(xué)問題，政府還是不遺余力。番禺、南沙、黃埔、海珠等區(qū)近年有數(shù)百學(xué)位面向外來工子女實(shí)行積分入學(xué)政策，積分入學(xué)可享受與地段生同等待遇。按照培養(yǎng)成本而言，可以看作政府送出的大禮包。尤其是番禺區(qū)，剛開始實(shí)行積分入學(xué)那一兩年，由于條件定得高，符合條件者較少，造成有學(xué)位空置，番禺區(qū)干脆取消部分條件，根據(jù)得分排名決定入學(xué)順序。

采寫：

南都記者梁艷燕