如果幼兒園老師有打罵、恐嚇、侮辱、虐待、歧視兒童，或者指使他人實(shí)施此類體罰、變相體罰行為，擬罰款3000元；情節(jié)嚴(yán)重的，擬取消教師資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

昨日，省十二屆人大(微博)常委會(huì)第二十二次會(huì)議對《遼寧省學(xué)前教育條例（草案）》進(jìn)行了二次審議。

與一次審議稿相比，二次審議稿在加大對老師體罰兒童的處罰力度等方面，有多處變化。

體罰兒童構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé)

幼兒園不得聘用傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人、病原攜帶者；有精神病史、吸毒史，或者有抑郁癥等精神障礙心理疾病的；因故意犯罪受過刑事處罰的人員。

禁止保育教育人員打罵、恐嚇、侮辱、虐待、歧視兒童，或者指使他人實(shí)施此類體罰、變相體罰行為；向兒童宣講有恐怖、暴力、迷信等內(nèi)容的故事；播放不適宜兒童觀看的影像作品；向家長(微博)索取財(cái)物或者要求提供其他便利，隨意扣留、沒收兒童物品；其他侵犯兒童人身權(quán)利或損害兒童身心健康的行為。

■處罰標(biāo)準(zhǔn)

由教育主管部門對直接責(zé)任人員給予警告，處3000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議所在幼兒園給予開除處分或者解除勞動(dòng)合同，并由教育主管部門撤銷其教師資格；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

■變化

在一審稿中，對于幼兒園教職工的處罰是“1000元以上3000元以下罰款”，二審稿改為“處3000元罰款”，加大了對違反規(guī)定教職工的處罰力度。

■案例

男童幼兒園內(nèi)骨折老師被辭退幼兒園停園

11月18日，撫順市李女士的兒子樂樂“在幼兒園出事了”。經(jīng)醫(yī)生診斷，樂樂左前臂骨折，左側(cè)額頭骨裂。

李女士說：“對于樂樂的傷勢，劉老師跟我承認(rèn)自己輕輕推了樂樂一下。劉老師留下3000元住院費(fèi)后，和園長一起離開。”

撫順市望花區(qū)教育局相關(guān)人員表示，對當(dāng)事人劉老師采取辭退處理；對涉事幼兒園采取停園處理。

據(jù)遼寧廣播電視臺(tái)遼寧號(hào)

除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)等，不得收其他費(fèi)用

幼兒園除收取保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)、夜間住宿費(fèi)外，不得以任何名義收取其他費(fèi)用。

公辦幼兒園的保育教育費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。普惠性民辦幼兒園的保育教育費(fèi)，按照教育主管部門與舉辦者簽訂的協(xié)議收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定方法由市物價(jià)主管部門會(huì)同財(cái)政、教育主管部門根據(jù)幼兒園登記和本地區(qū)居民收入水平等因素制定。其他民辦幼兒園的保育教育費(fèi)按照辦學(xué)成本合理確定，報(bào)物價(jià)和教育主管部門備案后執(zhí)行。

■現(xiàn)狀

記者調(diào)查10個(gè)在不同幼兒園的孩子家長，有7位家長反映孩子所在的幼兒園單獨(dú)收取書本費(fèi)，或者興趣班、特長班費(fèi)用。

未經(jīng)許可擅自辦園將被責(zé)令停止辦學(xué)

明確設(shè)立幼兒園應(yīng)當(dāng)具備一些基本條件。設(shè)立幼兒園應(yīng)依法向所在地縣教育主管部門申請登記注冊或者辦學(xué)許可。未經(jīng)依法登記注冊或者取得辦學(xué)許可，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)。

我省擬實(shí)行幼兒園年檢制度，幼兒園年度檢驗(yàn)合格后方可接收兒童入園。

■處罰標(biāo)準(zhǔn)

擅自舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，由教育主管部門責(zé)令停止違法辦學(xué)行為，并向社會(huì)發(fā)布警示公告；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。幼兒園年檢不合格并且限期整改后仍然達(dá)不到要求的，取消辦園資格。

■現(xiàn)狀

截至2014年底，沈陽市經(jīng)審批的幼兒園有1157所。今年3月，省教育廳公布首批292家五星級(jí)幼兒園，沈陽有78所。4月，沈陽市教育局公布了61家四星級(jí)幼兒園名單。目前很多在居民樓內(nèi)設(shè)立的家庭式幼兒園，都沒有辦園資質(zhì)。

留家庭作業(yè)、舉辦興趣班擬罰1萬

在幼兒園不得有這些行為：組織入園考試或者變相考試；實(shí)施小學(xué)化教育，布置家庭作業(yè)，要求家長購買材料、教學(xué)輔導(dǎo)材料；舉辦以超前教育和定向強(qiáng)化訓(xùn)練位目的的興趣班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等；組織兒童參加營利性活動(dòng)或者無安全保障活動(dòng)；違反規(guī)定聘用人員；違反本條例規(guī)定，給兒童喂服藥品。

■處罰標(biāo)準(zhǔn)

由教育主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，降低其評(píng)估等級(jí)，處1萬元罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。

■變化

在一審稿中，對于幼兒園的處罰是“3000元以上3萬元以下罰款”，二審稿改為“處1萬元罰款”。

■現(xiàn)狀

記者調(diào)查10個(gè)在不同幼兒園的孩子家長，8位反映幼兒園留家庭作業(yè)，多數(shù)幼兒園的大班按照語文、數(shù)學(xué)、外語分科教學(xué)，甚至上下課的時(shí)間也模仿小學(xué)來設(shè)置。

在這10所幼兒園中，有8所幼兒園設(shè)置收費(fèi)的興趣班、特長班。

■案例

幼兒園開特長班園長被行政記過一年

如果幼兒園留家庭作業(yè)、舉辦興趣班擬罰1萬元。那么，對于這方面的投訴情況是怎樣的呢？

昨日，記者登錄民心網(wǎng)，了解對于幼兒園的投訴情況。在近一年的市民投訴中，投訴幼兒園的數(shù)量達(dá)到160件，其中十余件投訴是反映幼兒園辦特長班的，近140件投訴反映幼兒園以收取書本費(fèi)、園服費(fèi)等名義亂收費(fèi)的，還有反映幼兒園無資質(zhì)、教師無資格證、安全等問題的。

其中，鐵嶺一家幼兒園因孩子在園期間開設(shè)口才、舞蹈、跆拳道特長班，被家長投訴到民心網(wǎng)。11月12日，鐵嶺市教育局受理后，經(jīng)查，該行為屬于違規(guī)收費(fèi)行為。對該幼兒園園長給予行政記過處分，記過期限為12個(gè)月，取消2015學(xué)年度評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)聘資格。特長班收費(fèi)全部返還，并在鐵嶺全市系統(tǒng)內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。

華商晨報(bào)掌中沈陽客戶端記者張美琳

■方向

幼兒園以游戲?yàn)榛疽荒昙?jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)

幼教“小學(xué)化”傾向怎樣扭轉(zhuǎn)？根據(jù)昨日發(fā)布的教育規(guī)劃綱要中期評(píng)估學(xué)前教育專題報(bào)告，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者的提問。相當(dāng)多的幼兒園教育“小學(xué)化”仍較嚴(yán)重。雖然政府嚴(yán)禁幼教“小學(xué)化”，但一些地方幼升小的選拔方式也迫使很多家長不得不選擇超前教育。

對此，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝表示，幼兒園要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，研究建立科學(xué)的幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估體系，對各類幼兒園進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)構(gòu)，接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格規(guī)范小學(xué)招生和起始年級(jí)教學(xué)，嚴(yán)禁小學(xué)以各種名義進(jìn)行選拔性入學(xué)考試，一年級(jí)嚴(yán)格實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，教學(xué)進(jìn)度不得提前，解除家長“怕跟不上”的擔(dān)心。據(jù)新華社

未履行安全管理義務(wù)致人身事故擬罰3萬

在幼兒園不得有這些情形：園舍、設(shè)施和玩教具等不符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全；提供不符合食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲用水；未履行安全管理義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生兒童人身安全事故的；其他有損兒童身心健康的行為。

■處罰標(biāo)準(zhǔn)

由教育主管部門責(zé)令限期改正，降低其評(píng)估等級(jí)；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停辦園，處3萬元罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。

■變化

在一審稿中，對于幼兒園的處罰是“3000元以上5萬元以下罰款”，二審稿改為“處3萬元罰款”