日前，江蘇省質(zhì)監(jiān)局連續(xù)發(fā)布了對多種文具用品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)量分析報告，筆芯液、修正液、橡皮、作業(yè)本等均有部分檢測出有毒有害物質(zhì)超標，其中線上產(chǎn)品質(zhì)量問題較線下更多。而全國消協(xié)組織今年上半年受理的文體用品投訴中，涉及質(zhì)量問題的比例更是比去年同期上升了3個百分點。

本應(yīng)讓孩子們放心使用的文具緣何難以讓人放心？記者對此展開了調(diào)查。

網(wǎng)購作業(yè)本僅一半合格鄉(xiāng)村市場成銷貨重災(zāi)區(qū)

“味道很大，不敢給孩子用！”在某電商平臺上，不少用戶在一款修正液產(chǎn)品下如此留言。

如今網(wǎng)絡(luò)購物如此便利，有不少學(xué)生和家長開始在網(wǎng)上購買文具用品。然而，江蘇省質(zhì)監(jiān)局的分析報告指出，從電商平臺購得的商品質(zhì)量普遍較低，筆、橡皮、修正液等用品標簽存在問題的數(shù)量比實體店高出一倍，網(wǎng)上購得的作業(yè)本的合格率只有54．8％。

在某網(wǎng)店，買家普遍質(zhì)疑一份售價0.24元的小學(xué)生作業(yè)本質(zhì)量低下，紙張過薄。網(wǎng)上銷售人員對記者表示，如有不滿意可以退換貨，“我們都是通過正規(guī)渠道進貨，要是本來就有問題我們也沒辦法。”

同樣，在江蘇、安徽等地的線下批發(fā)市場，想買到價格低廉、質(zhì)量低下的文具用品并非難事。

在合肥城隍廟辦公文具批發(fā)市場的多家店面，相當(dāng)一部分廠商不明、制作不精的文具用品在售。其中一份36開大小的田字簿雖印有“學(xué)校統(tǒng)一簿冊”，卻找不到生產(chǎn)廠家信息，紙張亮白刺眼，紙質(zhì)輕透，封面印制粗糙，批發(fā)價0.2元一本。一份18色彩色鉛筆包裝上除印有“鑫明”字樣外，別無中文文字，更無質(zhì)量合格證，筆身上的圖案用指甲便可輕輕摳下。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局9月連續(xù)發(fā)布了對多種文具用品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)量分析報告指出，來自線上線下的文具樣本中，超過九成的筆芯液苯超過國家推薦標準，超過九成的橡皮塑化劑超過國家推薦標準，超過九成的作業(yè)本中含有可遷移性熒光增白劑。

“苯系物質(zhì)對人體具有較大毒性，塑化劑會影響兒童的激素系統(tǒng)，熒光增白劑的危害目前沒有定論，但皮膚長期接觸有可能會被人體吸收，進而對學(xué)生身體健康造成不利影響。”江蘇省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)技術(shù)人員告訴記者。

整改通知不頂用，“推薦國標”成擺設(shè)

有質(zhì)量問題和安全隱患的文具用品為何仍有市場且大行其道？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管力度不夠、消費需求量大、缺少硬性標準是其中的主要原因。

－－監(jiān)管乏力，不合格商品屢禁屢賣。一些專家指出，政府監(jiān)管部門之間分工不明、權(quán)責(zé)不清所造成的監(jiān)管漏洞，是市面上仍然存在違規(guī)商品的重要原因。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局在此次檢查中標明了相關(guān)商鋪售賣的不合格產(chǎn)品，負責(zé)人表示已經(jīng)告知相關(guān)商鋪整改。然而，在南京一家學(xué)校附近的“得優(yōu)文具店”里，質(zhì)監(jiān)局檢查出未達標的一至二年級用數(shù)學(xué)本仍然擺在柜臺上銷售，其未達標的主要問題“臟跡”依然沒有明顯改善。記者詢問該店店長是否接到過相關(guān)部門的整改通知，被告知“沒有，沒聽說過”。

不合格產(chǎn)品的進貨渠道也基本暢通。記者在南京義務(wù)小商品城購得了一本算術(shù)日格本，上面只標有生產(chǎn)商的電話。記者通過電話聯(lián)系上了位于安徽滁州的該生廠商，該廠商仍然在正常運營，并依然在生產(chǎn)這類日格本，廠商負責(zé)人還向記者表示“到江蘇可以快遞過去”。

－－缺少硬性標準，商家選擇性“失明”。江蘇省質(zhì)檢院日用消費品檢測中心高級工程師曲梅、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督紙張印刷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站副站長王國榮等業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一般國內(nèi)文具參考的國內(nèi)標準是“GB21027-2007”的《學(xué)生用品的安全通用要求》，其中給出了鉛、汞、砷等8種重金屬元素的遷移限量，卻未對文具中鄰苯二甲酸酯、甲苯、乙苯、二甲苯等指標作出要求，也沒有對可遷移性熒光增白劑作出要求。

“對可遷移性熒光增白劑的檢測并不是我們的義務(wù)，純粹是出于對健康和環(huán)保的考慮，進行的一次風(fēng)險監(jiān)測。”王國榮表示，目前國家對于相關(guān)指標只有推薦性標準，但對企業(yè)幾乎沒有約束力。“然而，這些物質(zhì)使用過多，有可能會對人體造成傷害。”

－－需求較大，免費發(fā)放的不夠用。記者了解到，江蘇、安徽等多地雖有免費的放心文具發(fā)放，然而普遍無法應(yīng)付學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活。在安徽，免費作業(yè)本數(shù)量普遍在每學(xué)期20本左右，然而大多按照作文本、圖畫本、三線本、田字格本等區(qū)分，每本20頁左右，體量并不大。

理順責(zé)任清單、細化行業(yè)標準，助力“放心文具”回歸

一些專家指出，政府監(jiān)管部門之間分工不明、權(quán)責(zé)不清所造成的監(jiān)管漏洞，是市面上仍然存在違規(guī)商品的重要原因。

部分專家表示，管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立完善的信息交換平臺，加強問責(zé)制尤其是首問制的推行。

對于“查而無用”的事實，南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院社會學(xué)副教授邱建新表示，源頭治理和流通治理應(yīng)當(dāng)雙管齊下，只做好一頭，并不能解決實際問題，實際上是推卸責(zé)任。

此外，業(yè)內(nèi)人士也呼吁制定更嚴格的標準規(guī)范。“目前我們對于熒光增白劑等還沒有嚴格的科學(xué)結(jié)論，不能憑空制定標準，但對于民眾關(guān)心的話題，有關(guān)部門應(yīng)推動相關(guān)科學(xué)實驗的開展。”南京大學(xué)化學(xué)系一位專家表示。