編者按：應(yīng)行設(shè)立和組織為全體公民所共有的公共教育，一切人所必需的那部分教育應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)的，此類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按王國(guó)區(qū)劃的配合漸次分布之。

　　法國(guó)1791年憲法介紹

　　法國(guó)大革命初期通過(guò)的君主立憲制憲法，是法國(guó)歷史上第一部成文憲法。該憲法由制憲議會(huì)于1789年7月著手制定，1791年9月生效。憲法概括了制憲議會(huì)已發(fā)布的各項(xiàng)反封建法令，規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)和體制——資產(chǎn)階級(jí)的君主立憲制國(guó)家。《人權(quán)和公民權(quán)宣言》是憲法的前言即指導(dǎo)原則。憲法宣布廢除損害自由和權(quán)利平等的制度。憲法體現(xiàn)啟蒙思想家的政治學(xué)說(shuō)，確立三權(quán)分立的原則，立法權(quán)屬于選舉產(chǎn)生的一院制立法議會(huì)，行政權(quán)歸世襲國(guó)王，司法權(quán)由選舉產(chǎn)生的法官掌握，實(shí)行司法獨(dú)立。公民有信仰、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社等自由。選舉權(quán)和被選舉權(quán)僅限于積極公民。按憲法的規(guī)定，當(dāng)時(shí)法國(guó)2600萬(wàn)人口中約有400多萬(wàn)為積極公民。憲法不適用于法國(guó)的殖民地及管轄區(qū)。1791年憲法是基本適應(yīng)資本主義商品經(jīng)濟(jì)的國(guó)家根本大法，是法國(guó)從傳統(tǒng)的貴族社會(huì)跨入近代公民社會(huì)的法律標(biāo)志。但它沒(méi)有解決土地問(wèn)題，未能徹底摧毀封建土地制度，代表大資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。

法國(guó)1791年憲法序言

　　憲法保障下列的自然權(quán)利和公民權(quán)利：

　　1791年憲法

　　一、一切公民，除德行上和才能上的差別外，都得無(wú)差別地?fù)?dān)任各種職業(yè)和職務(wù)。

　　二、一切賦稅都應(yīng)在全體公民之間按其能力作平等的分?jǐn)偂?/p>

　　三、同樣的犯法處以同樣的刑罰，不因人而有所差別。

　　憲法也同樣保障下列的自然權(quán)利和公民權(quán)利：

　　各人都有行、止和遷徙的自由，除非按照憲法所規(guī)定的手續(xù)，不得遭受逮捕或拘留;

　　各人都有言論、著述、出版和發(fā)表其思想的自由，在出版之前著述不受檢閱或?qū)彶椋瑫r(shí)，各人有行使其所吸依的宗教的自由;

　　在遵守治安法規(guī)的條件下，公民有安靜而不帶武器的集會(huì)自由;

　　有向法定機(jī)關(guān)呈遞其經(jīng)個(gè)人簽字的請(qǐng)?jiān)笗?shū)的自由。

　　立法權(quán)不得制定任何法律來(lái)?yè)p害或妨礙本篇所載并為憲法所保障的那些自然權(quán)利和公民權(quán)利的行使;但是，自由既只是得為一切無(wú)害于他人權(quán)利和公共安全的行為，所以法律得規(guī)定若干刑罰來(lái)懲處破壞公共安全或他人權(quán)利的、從而也是有害于社會(huì)的行為。

　　憲法保障財(cái)產(chǎn)的不可侵犯，或者保障對(duì)財(cái)產(chǎn)的公平而預(yù)先的賠償，如果依法認(rèn)定為了公共的需要而須犧牲其財(cái)產(chǎn)的話(huà)。

　　供宗教支出及供一切公用事業(yè)之用的財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有，并永遠(yuǎn)由國(guó)家支配之。

　　憲法保障過(guò)去或今后按法律所規(guī)定的手續(xù)而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為。

　　公民有選舉或選擇其宗教牧師的權(quán)利。

　　應(yīng)行設(shè)立或組織一個(gè)公共救助的總機(jī)構(gòu)，以便養(yǎng)育棄兒、援助貧苦的殘廢人，并對(duì)未能獲得工作的壯健貧困人供給工作。

　　應(yīng)行設(shè)立和組織為全體公民所共有的公共教育，一切人所必需的那部分教育應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)的，此類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按王國(guó)區(qū)劃的配合漸次分布之。

　　應(yīng)行規(guī)定國(guó)家節(jié)日，以便紀(jì)念法國(guó)大革命，保持公民間的友愛(ài)并使他們熱愛(ài)憲法、祖國(guó)和法律。

　　應(yīng)行制定一部為全王國(guó)所共同的民法典。