美國眾議院(United States House of Representatives)為美國國會(huì)兩院之一，另一院為參議院。美國每一州以人口為基準(zhǔn)在眾議院中行使代表權(quán)，但各州至少有一名議員。下面小編給大家介紹美國眾議院的歷史發(fā)展。

　　眾議院一般被認(rèn)為較參議院更具黨派色彩。“建議與同意”權(quán)(如批準(zhǔn)條約的權(quán)力)授權(quán)僅由參議院?jiǎn)为?dú)行使。眾議院也有其獨(dú)有的權(quán)力：倡議歲入法案之權(quán)、彈劾政府官員、以及在選舉人團(tuán)僵持不下時(shí)選舉總統(tǒng)。然而，所有這些權(quán)力都可由參議院反制(counter-check)。參議院一般較眾議院及眾議員更具威望。參議員任期較長(zhǎng)、人數(shù)較少、且(多數(shù)情況下)較眾議員代表更多的選民。 眾議院會(huì)議廳位于首都華盛頓特區(qū)的國會(huì)山莊南翼，參議院在同一建筑物的北翼開會(huì)。

　　歷史發(fā)展

　　在邦聯(lián)條例中，國會(huì)為單院制，各州推舉一名代表。邦聯(lián)政府在該條例約制下運(yùn)作，國會(huì)因其無效率而于1787年召開大陸會(huì)議。各州除羅德島外都同意委派代表與會(huì)。國會(huì)結(jié)構(gòu)是大陸會(huì)議所面對(duì)之意見分裂的議題之一。詹姆斯·麥迪遜的維吉尼亞方案要求兩院制國會(huì);其下議院應(yīng)由人民直選，而其上議院由下議院選出。該方案因?yàn)橐蟠頇?quán)以人口數(shù)為基礎(chǔ)，因而吸引如維吉尼亞、麻塞諸塞、與賓夕法尼亞等大州的支持;然而，小州傾向要求單院制與平等代表權(quán)的紐澤西方案。最后，會(huì)議中終于達(dá)成了康乃狄克妥協(xié)案，又稱大折衷案。在該案中，國會(huì)中的一院(眾議院)規(guī)定為比例代表制，另一院(參議院)規(guī)定為平均代表制。憲法在1788年經(jīng)必要數(shù)目的州數(shù)(13州中的9州)正式批準(zhǔn)通過，但定于1789年三月四日全面實(shí)施。

　　美國眾議院眾議院于1789年4月1日第一次達(dá)到有效法定人數(shù)時(shí)開始運(yùn)作。19世紀(jì)上半葉，眾議院與參議院經(jīng)常因包括奴隸制度在內(nèi)的區(qū)域性不和而起爭(zhēng)執(zhí)。北方的人口較南方多出許多，主宰眾議院。然而，北方在各州行使平均代表權(quán)的參議院中并無這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。韋慕特但書試圖在經(jīng)由美墨戰(zhàn)爭(zhēng)所獲得的領(lǐng)土上禁止奴隸制度。奴隸制度與其他多項(xiàng)爭(zhēng)議持續(xù)至南方諸州脫離聯(lián)邦后迅速爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)(1861年–1865年)為止。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以南方挫敗并廢除奴隸制告終。重建(Reconstruction)年代跟著見證了共和黨取得多數(shù)，許多美國人將之歸因于聯(lián)邦在內(nèi)戰(zhàn)中取勝。重建年代結(jié)束于1877年，接續(xù)的鍍金年代以民意的尖銳分隔為特征，民主黨與共和黨雙方各有數(shù)次在眾議院奪得多數(shù)席位。19世紀(jì)晚期與廿世紀(jì)早期也見證了眾議員議長(zhǎng)(theSpeakeroftheHouse)權(quán)力的戲劇性增長(zhǎng)。

　　眾議院的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)約于同一時(shí)期發(fā)展出來，1899年，院內(nèi)開始有多數(shù)黨領(lǐng)袖與少數(shù)黨領(lǐng)袖的職務(wù)。少數(shù)黨領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)眾議院的少數(shù)黨，而多數(shù)黨領(lǐng)袖在院內(nèi)的地位僅次于議長(zhǎng)。議長(zhǎng)的權(quán)限在1903年至1911年共和黨籍的約瑟夫·葛尼·坎農(nóng)(JosephGurneyCannon)任內(nèi)達(dá)到頂點(diǎn)。議長(zhǎng)職權(quán)包含了議事主席權(quán)在內(nèi)，影響法案委員會(huì)(RulesCommittee)及對(duì)眾議院其他委員會(huì)委員的任命。這些權(quán)力于“1910年革命”中，因民主黨的影響力與共和黨反對(duì)坎農(nóng)可議的嚴(yán)重干涉而時(shí)遭削減。民主黨在富蘭克林·羅斯福任內(nèi)(1933至1945年)長(zhǎng)期支配眾議院，通常贏得三分之二以上的席次。在接下來的十年共和黨與民主黨各有多次取得多數(shù)。在1954年大選獲勝后，民主黨在接下的四十年控制了眾議院。

　　1970年代中期，眾議院有了主要的改革，加強(qiáng)附屬委員會(huì)在委員會(huì)主席經(jīng)費(fèi)開支上的權(quán)力，并允許政黨領(lǐng)袖提名委員會(huì)主席。這些行為用以暗中削減“資歷”系統(tǒng)，并降低小部分資深委員對(duì)其不喜歡的立法工作之阻礙。1970年代同時(shí)也為多數(shù)黨控制法案帶來轉(zhuǎn)變。共和黨僅在1995年在紐特·金里奇(NewtGingrich)的領(lǐng)導(dǎo)下得到眾議院控制權(quán)(見共和黨革命[RepublicanRevolution])。金里奇試圖通過一個(gè)由共和黨支持大型法案：“與美國有約”(ContractWithAmerica)來對(duì)眾議院進(jìn)行大規(guī)模改革。顯著降低委員會(huì)主席的任期為三個(gè)兩年任期。