黃金十年又稱南京十年、十年建設(shè)，是指1927-1937年間建都于南京由中國(guó)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民政府執(zhí)政的時(shí)期。在此期間，中華民國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、基建、文化、教育、社會(huì)政策、邊疆民族政策、外交、軍事等施政各方面皆取得了一定成就，整體為近代中國(guó)較高水平。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黃金十年的基礎(chǔ)建設(shè)，希望對(duì)你有用!

　　民國(guó)總統(tǒng)蔣介石先生圖片

　　黃金十年歷史追溯

　　在政治方面，一方面中國(guó)各派政治勢(shì)力競(jìng)逐爭(zhēng)斗，并讓中原大戰(zhàn)與國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)等戰(zhàn)事于中國(guó)山東、江西等地持續(xù)爆發(fā)。但在中國(guó)其他地區(qū)，以軍事強(qiáng)人蔣中正為首的中國(guó)國(guó)民黨逐步于中國(guó)建立起相對(duì)穩(wěn)定、鞏固的統(tǒng)治機(jī)器，于安定中，同時(shí)開(kāi)啟了中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的新進(jìn)程。惟年代中末期之1937年開(kāi)始，鄰國(guó)日本的軍國(guó)主義政府卻發(fā)動(dòng)了全面性的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，陸續(xù)增兵入侵中國(guó)，使得十年間的建設(shè)成果毀于一旦。

　　黃金十年的基礎(chǔ)建設(shè)

　　①交通建設(shè)

　　1934年年6月，國(guó)民政府派出徐庭瑤、俞飛鵬等一行21人赴歐洲考察軍事、交通。1935年中國(guó)實(shí)行了幣制改

　　革，并得到了大量的外國(guó)貨款，開(kāi)始大力推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。1936年底，國(guó)民政府制定國(guó)防交通建設(shè)計(jì)劃，使交通建設(shè)得到了高速的發(fā)展。單從1936年到1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)的一年半中，就建成鐵路2030公里，平均每年達(dá)1353公里，這是1927年至1935年8年間年建筑速度的6.5倍。具有戰(zhàn)略意義的鐵路、公路干線例如平漢，粵漢，浙贛等鐵路都是在這一時(shí)期完成的。1928年北伐完成后，國(guó)民政府特設(shè)鐵道部，積極發(fā)展鐵路交通，總計(jì)，在黃金十年建國(guó)期間，國(guó)民政府共修鐵路3793公里(東北三省修筑的1600公里未計(jì)在內(nèi))，使中國(guó)本土(東三省未計(jì)在內(nèi))鐵路共達(dá)1.2萬(wàn)公里。

　　公路方面1935年后，國(guó)府將原來(lái)的公路網(wǎng)作了加修和延長(zhǎng)。到1936年底，各省聯(lián)絡(luò)公路已完成2.1萬(wàn)余公里。同時(shí)，國(guó)府亦積極幫助閩、粵、桂、魯、川、滇、黔等省修建聯(lián)絡(luò)公路，共建成6000余公里。至1937年7月，連接各省的公路網(wǎng)已基本形成，總長(zhǎng)度109,500 公里。包括完成公路工程者43,521 公里，未完成公路工程的道路 65,979 公里。至1937年，全國(guó)共有公路營(yíng)業(yè)客車(chē)1萬(wàn)輛、貨車(chē)1.3萬(wàn)輛。

　　及時(shí)在抗戰(zhàn)爆前建成的交通系統(tǒng)發(fā)揮極大效力，尤以鐵路建設(shè)成效最為顯著，例如抗戰(zhàn)初期，廣九鐵路就從香港運(yùn)輸大量武器補(bǔ)給，再轉(zhuǎn)往東南戰(zhàn)場(chǎng)。可以說(shuō)沒(méi)有戰(zhàn)前的交通建設(shè)，國(guó)軍在抗戰(zhàn)初期的機(jī)動(dòng)性和作戰(zhàn)能力將會(huì)大打折扣。

　　②建設(shè)戰(zhàn)略大后方

　　國(guó)民政府計(jì)劃中的戰(zhàn)略大后方，是以四川為中心的西南四省。1935年4月，蔣介石任命吳忠信為貴州省主席。在四川，同年2月任命劉湘為主席，國(guó)民政府從持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略出發(fā)，把抗戰(zhàn)作戰(zhàn)軸心由南北向轉(zhuǎn)為東西向，把西南地區(qū)

　　作為抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略根據(jù)地，經(jīng)實(shí)踐證明是正確的。

　　更重要是，西南地方當(dāng)局，在民族危難的大前提下，都愿意跟中央達(dá)成共識(shí)，配合中央的調(diào)度。例如龍?jiān)圃?937年2月國(guó)民黨五屆三中全會(huì)上就敦促國(guó)民黨中央重視加強(qiáng)云南的交通、教育建設(shè)，開(kāi)發(fā)西南資源，將云南建設(shè)成國(guó)防后方。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)府把發(fā)展后方工業(yè)放在戰(zhàn)略關(guān)鍵位置，提出“三分軍事，七分經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)。先將沿海地區(qū)大量的工礦企業(yè)和技術(shù)人員轉(zhuǎn)移后方，為后方發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造了物資條件和提供充足的技術(shù)人才，并且加快了發(fā)展后方工業(yè)的步伐。興辦工業(yè)企業(yè)的種類從鋼鐵、機(jī)械、有色金屬冶煉擴(kuò)大到化工、電子等方面，發(fā)展工業(yè)地區(qū)也從湖南、湖北、江西擴(kuò)大到四川、云南、貴州、廣西、甘肅、青海等省區(qū)，很快形成了重慶、川中、廣元、昆明、貴陽(yáng)等11個(gè)工業(yè)區(qū)，使戰(zhàn)前中國(guó)工業(yè)地區(qū)分布不平衡、輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況有了明顯的改變。國(guó)民政府的措施也催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，不論重工業(yè)或輕工業(yè);軍工或民用，但凡國(guó)防民生之物，差不多一應(yīng)俱備。抗戰(zhàn)期間，中國(guó)第一次建立了鋼鐵制造、特殊合金鋼制造、電解銅、精密機(jī)床制造等新興工業(yè)。幾乎覆蓋當(dāng)時(shí)中國(guó)有能力生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，形成了一個(gè)基本能夠自給的相對(duì)完整的工業(yè)體系。

　　③西北大開(kāi)發(fā)

　　1931年九一八事變爆發(fā)，中日矛盾激化，為了國(guó)防戰(zhàn)略需要，國(guó)民政府把目光投向遙遠(yuǎn)落后的西北地區(qū)，希望籍著加快西北地區(qū)農(nóng)業(yè)，及工業(yè)近代化，促進(jìn)商貿(mào)與及東西部經(jīng)濟(jì)文化交流，改善中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境，為未來(lái)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)造好準(zhǔn)備。事實(shí)上早于民國(guó)初年，孫中山先生曾發(fā)表《實(shí)業(yè)計(jì)劃》即"建國(guó)方略"之二：物質(zhì)建設(shè)"提出了改善西北交通與及開(kāi)發(fā)西北資源的一系列構(gòu)思。1927年，國(guó)民政府定都南京，即依孫中山的建國(guó)方略

　　，逐步提出開(kāi)發(fā)西北的計(jì)劃。1930年，國(guó)民政府建設(shè)委員會(huì)就制定了《西北建設(shè)計(jì)劃》。1931年，九一八事變爆發(fā)，國(guó)府即加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，社會(huì)也發(fā)出開(kāi)發(fā)西北的呼聲。1934年，《開(kāi)發(fā)西北》雜志創(chuàng)刊，蔣介石親筆題寫(xiě)"開(kāi)發(fā)西北"，這一時(shí)期開(kāi)發(fā)西北的各種言論及計(jì)劃紛紛出籠。社會(huì)上各界人士爭(zhēng)相到西北地區(qū)進(jìn)行考察。而各大公私營(yíng)銀行皆到西北建立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)。可以說(shuō)，由九一八事變到七七事變之間，國(guó)民政府將開(kāi)發(fā)西北的構(gòu)思逐步具體化，并且構(gòu)想以西北作為未來(lái)的戰(zhàn)略基地。

　　1937年七七事變爆發(fā)，國(guó)民政府更加積極推進(jìn)西北開(kāi)發(fā)，加大了對(duì)西北開(kāi)發(fā)的資源投入。國(guó)民政府依西北特殊地理環(huán)境，在西北的交通水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和工業(yè)近代化的發(fā)展上，都取得不少成就。

　　國(guó)府開(kāi)發(fā)西北，先從交通水利著手，尤其以鐵路建設(shè)為重，隴海鐵路1937年通車(chē)，全長(zhǎng)1075公里大大便利西北對(duì)外交通，公路建設(shè)方面，更逞爆炸性倍增，西蘭公路，甘新公路及各條新建公路及整修公路，皆于此時(shí)期完成，其中1937年通車(chē)的迪伊線迪哈公路，是一條重要的國(guó)際交通線，抗戰(zhàn)時(shí)大批蘇聯(lián)援華物資就是通過(guò)這條公路運(yùn)往中國(guó)的。

　　水利方面，1936年全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制訂的《全國(guó)水利建設(shè)五年計(jì)劃大綱》，其中涉及西北水利的就有"完成關(guān)中八惠灌溉工程"、"整理綏遠(yuǎn)、寧夏、甘肅水渠"等計(jì)劃案。西北各省中，陜西省的水利在抗日時(shí)期發(fā)展速度最快，1930-1941年已完成的大型灌溉工程就有涇惠渠、渭惠渠、梅惠渠、織女渠、漢惠渠。

　　近代西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要還是以農(nóng)業(yè)為支柱，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展卻停滯不前，有見(jiàn)及此，全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1933年6月制定

　　了《西北建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)行程序》，提出"救濟(jì)西北，當(dāng)以流通農(nóng)村金融為首務(wù)"的西北合作事業(yè)計(jì)劃。除信用合作社外，西北地區(qū)還成立了生產(chǎn)合作社、消費(fèi)合作社、墾荒合作社、畜牧合作社、水利生產(chǎn)合作社等。農(nóng)村合作社的廣泛建立，對(duì)緩和西北地區(qū)農(nóng)民所受的高利貸剝削、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等起到了一定的作用。除了財(cái)政上的援助，國(guó)府又推進(jìn)西北農(nóng)業(yè)科研，獎(jiǎng)勵(lì)人民種植作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑。包括1938年于甘肅成立了農(nóng)業(yè)改進(jìn)所，專門(mén)負(fù)責(zé)改進(jìn)農(nóng)村畜牧生產(chǎn)技術(shù)的工作。此外，因?yàn)槊藁橹匾膽?zhàn)略物資，1934年全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同陜西省建設(shè)廳成立棉花改進(jìn)所，大力發(fā)展棉戶為之基本工作。凡此種種，皆對(duì)西北的農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)揮了積極作用。

　　西北工業(yè)近代化方面，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)府確立了戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制，采取了一些扶持后方工業(yè)的政策和舉措。先是支持沿海工廠的內(nèi)遷，果斷地把瀕臨戰(zhàn)區(qū)的工廠遷往內(nèi)地，重新建立后方工業(yè)基地，作為戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)支柱。1938年 國(guó)府組成以資源委員會(huì)為主辦機(jī)關(guān)的工廠遷移監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了史上空前大規(guī)模的工業(yè)遷移，遷入西北的企業(yè)主要分布在陜西的西安、寶雞、漢中和甘肅的天水、蘭州等地。 國(guó)府在內(nèi)遷工業(yè)的同時(shí)，還對(duì)后方的民營(yíng)工礦企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持的政策，如1938-1939年，國(guó)民政府先后頒布了《非常時(shí)期礦業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行條例》、《經(jīng)濟(jì)部小型工業(yè)貸款暫行辦法》、《戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)辦煤礦辦法》等法，一定程度上促進(jìn)了后方工礦業(yè)的發(fā)展。 國(guó)府又積極發(fā)展后方重工業(yè)，整個(gè)抗日時(shí)期，國(guó)民政府及所屬的資源委員會(huì)、工業(yè)部、交通部、中央石油公司、各大銀行，加上第二、第八、第十戰(zhàn)區(qū)及各省地方政府，都對(duì)西北的廠礦建設(shè)進(jìn)行投資，興建了一批石油、煤炭、電力、化學(xué)、機(jī)械、電器、建材等重工業(yè)企業(yè)。由此，西北作為近代中國(guó)重工業(yè)基地初具雛形，顯然，西北近代工業(yè)的全面發(fā)展在一定程度上離不開(kāi)國(guó)民政府的支持與投資。

　　總而言之，盡管西北開(kāi)發(fā)仍受制于地理，資源，及人才等多方面的限制，1930年代，中國(guó)開(kāi)發(fā)西北的活動(dòng)隨著戰(zhàn)爭(zhēng)步伐臨近與及西北戰(zhàn)略地位轉(zhuǎn)變而不斷掀起高潮。整體上，國(guó)民政府在面對(duì)艱難的條件和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，為西北開(kāi)發(fā)做出了積極的貢獻(xiàn)，西北開(kāi)發(fā)與建設(shè)，在不少方面如交通、水利、農(nóng)產(chǎn)、工業(yè)等都取得了顯著的成就，對(duì)打破日本的經(jīng)濟(jì)封鎖、支持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)并取得抗戰(zhàn)的最后勝利起了巨大作用，并且也基本上改變了西北地區(qū)極其落后的面貌。

　　④市政建設(shè)

　　十年建國(guó)初期，在一批市政學(xué)家倡導(dǎo)，國(guó)民政府主導(dǎo)下，掀起了一場(chǎng)旨在推動(dòng)城市現(xiàn)代化的“市政改革”運(yùn)動(dòng)。歷史上中國(guó)的行政序列向來(lái)沒(méi)有市的建制，近代市政建設(shè)最早可追溯到清末“新政”所推行的地方自治，但真正開(kāi)始按照西方現(xiàn)代城市體制建立現(xiàn)代城市市制的，是1926年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的廣州由孫科主持頒布

　　實(shí)行的《廣州市暫行條例》，標(biāo)志著中國(guó)近代史上真正意義的城市改革拉開(kāi)了序幕。1928年7月3日，南京國(guó)民政府公布《特別市組織法》和《市組織法》，正式將城市納入國(guó)家行政序列，奠定了近代中國(guó)城市建制。市政改革是中國(guó)城市發(fā)展史上的重大事件，對(duì)于中國(guó)城市早期現(xiàn)代化具有里程碑意義，這次改革使城市從封建行政體系附庸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N獨(dú)立的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)體。至此，中國(guó)城市從傳統(tǒng)到近代的轉(zhuǎn)型至少在形式上得以完成，形成了現(xiàn)代城市體系的雛形：首先是重組了中國(guó)城市的空間，修了馬路，蓋了樓房，城市的外在景觀開(kāi)始有了現(xiàn)代氣息。其次是建立了新的市制，并以法律的形式加以確立，從而使中國(guó)城市作為一個(gè)獨(dú)立的政治單元第一次出現(xiàn)在國(guó)家行政建制上;使中國(guó)城鄉(xiāng)合治的傳統(tǒng)開(kāi)始改變，傳統(tǒng)城市的功能單一性、政治地位的從屬性和與鄉(xiāng)村的同一性狀態(tài)開(kāi)始改變。第三是城市管理法制化的探索成為“市政改革”的重要組成部分，初步確立了現(xiàn)代化的城市政府體制以及確保這種體制運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)機(jī)制，如對(duì)政府機(jī)構(gòu)及組成人員的產(chǎn)生、權(quán)力和義務(wù)、議事和辦事規(guī)則等方面予以規(guī)定，并初步建立起制度保障機(jī)制。

　　不過(guò)1930年代中國(guó)的“市政改革”及城市現(xiàn)代化進(jìn)程，卻因抗戰(zhàn)爆發(fā)而中斷了。再者，當(dāng)時(shí)中國(guó)的城市化比率極低，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化變革所需要的完善的社會(huì)條件并不具備，城市基本上仍然處在貧窮落后的鄉(xiāng)村的包圍之中，整個(gè)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展仍未足夠，大部分城市仍然還只是消費(fèi)性的。加上中國(guó)傳統(tǒng)的專制體制和專制觀念仍然存在，城市獨(dú)立和市民自治仍缺少寬松的制度環(huán)境和社會(huì)文化氛圍。盡管受到當(dāng)時(shí)歷史條件限制，國(guó)民政府的市政改革影響仍然深遠(yuǎn)，對(duì)近代中國(guó)現(xiàn)代化留下了許多深刻而有益的啟示。

　　推行市政改革同時(shí)，國(guó)民政府亦著手起草了可謂中國(guó)近代最早的城市規(guī)劃，即“首都計(jì)劃”。這部規(guī)劃于1929年底頒布，著眼于城市的百年大計(jì)，其后卻因戰(zhàn)事而擱置，但今時(shí)南京內(nèi)城的基本格局，仍有當(dāng)時(shí)規(guī)劃排布的沿襲與留存。“首都計(jì)劃”邀請(qǐng)了美國(guó)人亨利墨菲及古力治作顧問(wèn)，墨菲就是清華園的規(guī)劃設(shè)計(jì)者，中方主事的則是林逸民負(fù)責(zé)的“國(guó)都設(shè)計(jì)技術(shù)專員辦事處”。有論者指盡管以現(xiàn)代目光來(lái)看，“首都計(jì)劃”的時(shí)代局限性十分大，但其有關(guān)城市之史地概略、空間布局、道路系統(tǒng)、公園安置諸方面的用心深微還是令人感嘆的，可說(shuō)是一部有情有心的規(guī)劃。