劉璋所治益州，“智能之士思得明君”。后來，在劉備圖謀益州的過程中，劉璋手下有才干的官員如張松、法正等果然積極策劃迎接劉備入蜀;在劉備攻占益州的戰斗中因抵抗不利投降或欲降的李嚴、費詩、許靖等人，那么劉璋為什么是最仁慈的君主?

　　讀過三國演義，一般人都認為劉備是最仁慈的君主，你看面對著暴躁的張飛、傲慢的關羽，劉備總是慢條斯理，顯示出那么沉穩;當陶謙三讓徐州的時候，劉備顯得是如此的誠意，寧死也不愿意接受重任，讓人感到劉備的確很仁愛;當曹操率兵攻打荊州的時候，老百姓自發的跟著，后來竟然有十萬之眾，當時劉備有句名言：夫成大事者，以人為本。如此看來，劉備似乎是最仁慈的君主。

　　江湖以為，其實不然，若論最為仁慈，劉璋比起劉備尤甚;劉備作為亂世梟雄，其實并不是一個善茬，早年曾經怒打過督郵，腰斬過車胄，就是對同是漢室宗親的劉璋也沒有心軟，以幫助劉璋為名，其實進一步蠶食劉璋的土地，最后達到占有益州的目的。相比之下，劉璋倒是顯得很厚道很仁慈。劉璋也不是軟柿子，早年也曾經怒發過沖關。劉璋即位后，張魯的母親和劉璋的老爸關系不一般，當年經常出入劉府。張路很狂妄，這讓劉璋心里很郁悶，即位以后，就把張魯的母親和弟弟給pass了，這讓張魯很惱怒，于是二人變成了仇敵。

　　后來，謀士張松等人勸說劉璋投靠曹操，但當時曹操正好掃平了馬超等人，很驕傲，慢待了張松，于是張松私下里給劉備拉上了關系。勸說劉璋迎接劉備，手下大將黃權勸劉璋不可放劉備入內，因為劉備世之梟雄，如果迎接，是自取滅亡。當時劉璋只知道劉備很仁義，就在建安十六年，率軍三萬人在江州一帶與劉備相見。并且送給劉備米二十萬斛，一千多個騎兵，戰車一千輛，還有很多的軍用物資等，可是劉備轉臉無情，三年后，劉備在成都一帶準備成熟，然后進攻，當時城中尚有精兵三萬人，糧食還能吃上一年，軍民人等都要抵抗，劉璋流著淚說：父子在州二十余年，無恩德加以百姓。百姓攻戰三年，肌膏草野者，以璋故也，何心能安?”遂開城投降，群下莫不流涕。劉備盡取其財物及振武印綬。

　　劉璋雖然為人懦弱，少主見，但也有一顆仁慈之心。他任益州牧時，使蜀地富有，百姓安居樂業，沒有進行大規模的戰爭，施行的是標準的仁政。怎么能說是“無恩德加以百姓”呢?從開城投降這一點就可以足以看出他的仁慈之心。考察劉璋的言行，時時都可窺測到他以民為念的思想。撇開其它原因講，迎劉備入川是基于保境安民;當鄭度提出堅壁清野以抵御劉備軍時，劉璋認為：吾聞拒敵以安民，未聞動民以避也”;可見，劉璋不納鄭度之策有不愿勞民的緣故。相反那個劉備他是怎樣做的：在涪城，劉備大會將士，置酒作樂，志得意滿。他乘著酒興對龐統說：“今日之會，可謂樂矣。”龐統卻說：“伐人之國而以為歡，非仁者之兵也。”時劉備已醉，怒道：“武王伐紂，前歌后舞，非仁者邪?卿言不當，宜速起出!”于是龐統起身而退。其實假如剝下劉備身上神圣而仁慈的光環，其實也不過是偽善的屠夫之流。和仁慈的劉璋相比，劉備黯然失色。

　　劉璋盡管失去了益州，但是當時人對劉璋總是抱有無盡的同情心。孫權奪了荊州以后，把劉璋風做益州牧，駐扎在秭歸，劉璋死后，劉璋的兒子劉闡被任命為益州刺史、御史中丞。可惜劉備處心積慮，費盡心機，僅僅做了一年的皇帝，就帶領大軍攻打東吳，發誓要奪取荊州，當然讓很多的益州老百姓戰死疆場，比起劉璋，劉備實在不配稱作仁君。

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　　《三國志·龐統傳》稱：“益州牧(劉璋)與先主會涪，統進策曰：‘今因此會，便可執之，則無用兵之勞而從定一州也。’先主曰：‘初入他國，恩信未著，此不可也’。”此后，劉備“厚樹恩德，以收眾心”〔1〕(卷32《先主傳》)。劉備不敢也不能遽取劉璋，反而需花費較長時間來“厚樹恩德，以收眾心”，這除了說明劉備的“帝室之胄”的旗號在真正的“帝室之胄”劉璋面前黯然失色和劉備的處事謹慎之外，更足以說明劉璋并未失去蜀地民眾的支持。總之，諸葛亮所謂“智能之士思得明君”并不符合劉璋所治益州人情實際，畢竟劉璋治益州尚得人心。

　　劉璋治理益州并不是“民殷國富而不知存恤”，而是有一定的“民本”的思想并取得了較大的成就;劉璋失益州，也不是因為他昏庸無道，益州人民反對他的統治，而主要是處在東漢末年群雄相競的時代，劉璋軍事才能一般，拙于“人謀”，不識天下形勢的結果。在某種程度上說，劉璋可謂是“治世之能臣，亂世之凡人”。諸葛亮對劉璋的評價是有失偏頗甚至是不公正的。