朝鮮核問題，是指朝鮮開發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問題，相關(guān)方為美國、中國、韓國、俄羅斯和日本。2013年聯(lián)合國安理會(huì)15個(gè)成員國全票通過該新制裁決議，安理會(huì)要求朝鮮收回其宣布退出核不擴(kuò)散條約的聲明，重申“朝鮮應(yīng)當(dāng)以一個(gè)完整的、可核實(shí)的和不可逆轉(zhuǎn)的方式，放棄所有核武器和現(xiàn)有的核項(xiàng)目”。

　　朝核問題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)，美國根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮則宣布無意也無力開發(fā)核武器，同時(shí)指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。

　　根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的資料，朝鮮于20世紀(jì)50年代末開始核技術(shù)研究。60年代中期，在蘇聯(lián)的幫助下，朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地，培訓(xùn)了大批核技術(shù)人才。當(dāng)時(shí)，朝鮮從蘇聯(lián)引進(jìn)了第一座800千瓦核反應(yīng)堆，使朝鮮核技術(shù)研究初具規(guī)模。此后，寧邊成為朝鮮核工業(yè)重地。寧邊5兆瓦核反應(yīng)堆屬于石墨反應(yīng)堆，于1980年動(dòng)工，1987年建成。這種核反應(yīng)堆的廢燃料棒可被用來提取制造核武器的原料——钚。美國從1958年開始，在朝鮮半島南部及其臨近地區(qū)部署了大約2600件核武器。部署在韓國的核武器主要是短程核導(dǎo)彈、核炮彈等，其針對(duì)朝鮮的目的很明確。美國還為韓國提供了核保護(hù)傘。

　　盡管前蘇聯(lián)和中國都曾經(jīng)對(duì)朝鮮的安全做出過承諾，但是，這種承諾似乎都不包括提供核保護(hù)傘;而且，在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，蘇聯(lián)和中國都沒有在朝鮮長期駐軍，因此，在核領(lǐng)域的安全問題上，朝鮮與中國或者蘇聯(lián)的關(guān)系并不密切。

　　態(tài)勢導(dǎo)致后果

　　第一，朝鮮在安全上更傾向于發(fā)展戰(zhàn)略武器能力，而不是依賴與蘇聯(lián)或中國的軍事同盟關(guān)系。其次，由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和中國在安全上給朝鮮的承諾不包括核領(lǐng)域，因此，兩國對(duì)朝鮮核武器發(fā)展政策的影響力也極其有限。

　　1974年，朝鮮加入國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)，1985年12月，朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》。按照該條約規(guī)定，成員國必須接受國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)對(duì)其核設(shè)施的檢查，但朝鮮卻一直拒絕接受其檢查。

　　美國從20世紀(jì)70年代起關(guān)注朝鮮的核項(xiàng)目，1988年下半年，美國正式對(duì)國際宣稱朝鮮在寧邊的核反應(yīng)堆已經(jīng)能生產(chǎn)可制造兩至三枚原子彈的钚，此舉立刻引起朝鮮的強(qiáng)烈反應(yīng)和國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　1991年9月27日，前任美國總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什(George Herbert Walker Bush)宣布，撤除美國部署在世界各地的主要戰(zhàn)術(shù)核武器。這是當(dāng)時(shí)東西方全球戰(zhàn)略互動(dòng)的一部分，它在事實(shí)上大體滿足了朝鮮要求美國撤出駐韓國核武器的呼吁，客觀上推動(dòng)了朝鮮核問題的積極轉(zhuǎn)變。

　　1991年底，朝鮮半島北南雙方簽署了互不侵犯協(xié)定;韓國政府宣布韓國不存在任何核武器，表明美國已經(jīng)完全撤除其部署的核武器。朝韓雙方簽署了《朝鮮半島無核化宣言》。

　　1992年1月底，朝鮮與國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)6次不定期核檢查。但是，1992年下半年，國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)與朝鮮就視察問題出現(xiàn)摩擦。

　　1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。在朝鮮的宣布生效之前，美國和朝鮮進(jìn)行了副部長級(jí)的談判，并于1993年6月11日達(dá)成一個(gè)聯(lián)合聲明。原則上，這次核危機(jī)得以解決，實(shí)際上，雙方仍有很多爭執(zhí)。

　　1994年5月30日，聯(lián)合國安理會(huì)提出對(duì)朝鮮進(jìn)行核項(xiàng)目調(diào)查并對(duì)其進(jìn)行制裁。1994年6月，美國前總統(tǒng)卡特前往平壤斡旋，與朝鮮政府達(dá)成了《朝核問題框架協(xié)定》，此一協(xié)議是朝鮮核危機(jī)的直接淵源。按照《朝核問題框架協(xié)定》的要求，朝鮮必須凍結(jié)其各種核項(xiàng)目，并在所有核設(shè)施上加裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止一切關(guān)閉項(xiàng)目的重啟。

　　因擔(dān)心朝鮮發(fā)展核武器，1994年10月21日，美國與朝鮮在日內(nèi)瓦簽署了一項(xiàng)關(guān)于朝核問題的《朝美核框架協(xié)議》，朝鮮凍結(jié)其核設(shè)施，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發(fā)組織，負(fù)責(zé)為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆并提供重油，以彌補(bǔ)朝鮮停止核能計(jì)劃造成的電力損失。此后，寧邊5兆瓦反應(yīng)堆中8000根廢燃料棒被取出封存。

　　然而，美、日、韓三國協(xié)助朝鮮拆卸石墨反應(yīng)堆并幫助朝鮮建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆的承諾一拖再拖。這兩座反應(yīng)堆的發(fā)電能力約為2千兆瓦。

　　2001年，美國總統(tǒng)喬治·沃克·布什(George Walker Bush)上臺(tái)后，美國對(duì)朝政策變?yōu)閺?qiáng)硬，并于2002年初將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，媒體披露的美國《核態(tài)勢審議報(bào)告》也將朝鮮列為使用核武器的對(duì)象之一。

　　2002年10月美國總統(tǒng)特使、助理國務(wù)卿凱利訪問平壤后，美國宣布朝鮮“已承認(rèn)”鈾濃縮計(jì)劃，并指控朝鮮正在開發(fā)核武器。朝鮮則表示，朝鮮“有權(quán)開發(fā)核武器和比核武器更厲害的武器”。同年12月，美國以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。隨后，朝鮮宣布解除核凍結(jié)，拆除國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)在其核設(shè)施上安裝的監(jiān)控設(shè)備，重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施。

　　2003年1月10日，朝鮮政府發(fā)表聲明，宣布再次退出《不擴(kuò)散核武器條約》，但同時(shí)朝鮮表示無意開發(fā)核武器。朝鮮核危機(jī)正式爆發(fā)。

　　地下核試驗(yàn)

　　2003年8月27日至29日，中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本在北京舉行六方會(huì)談。

　　2005年9月，第四輪六方會(huì)談達(dá)成共同聲明。朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃，早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》;美方確認(rèn)，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。

　　2005年11月，第五輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議在北京舉行，最終達(dá)成《主席聲明》，各方重申將根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則早日實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)。

　　2006年10月9日，朝鮮宣布成功進(jìn)行一次地下核試驗(yàn)。

　　2007年2月8日，第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議在北京舉行。2月13日，六方達(dá)成共同文件。

　　2008年1月1日，因雙方就申報(bào)問題存在分歧，朝鮮錯(cuò)過原定申報(bào)核計(jì)劃期限。

　　2008年5月8日，朝鮮向當(dāng)天抵達(dá)平壤訪問的美國國務(wù)院韓國科科長金成遞交共有1.8萬多頁的朝鮮核計(jì)劃文件。美國政府稱此舉為核查朝鮮核計(jì)劃的“重要一步”。

　　2008年8月26日，朝鮮宣布，由于美國拒絕將朝鮮從所謂“支持恐怖主義”國家名單中除名，朝方已停止寧邊地區(qū)核設(shè)施的去功能化作業(yè)，并“考慮采取按原狀重新恢復(fù)寧邊核設(shè)施的措施”。

　　2008年10月11日，美國宣布將朝鮮從所謂“支恐”國家名單中除名。朝鮮12日宣布，重新開始去功能化進(jìn)程。國際原子能機(jī)構(gòu)調(diào)查人員隨后獲許進(jìn)入寧邊核設(shè)施。

　　2009年4月5日，朝鮮中央通訊社發(fā)表新聞公報(bào)，宣布朝鮮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日11時(shí)20分(北京時(shí)間10時(shí)20分)成功發(fā)射“光明星2號(hào)”試驗(yàn)通信衛(wèi)星。

　　2009年4月13日，聯(lián)合國安理會(huì)就朝鮮發(fā)射問題一致通過一份主席聲明。聲明說，發(fā)射活動(dòng)違背安理會(huì)2006年通過的第1718號(hào)決議，安理會(huì)對(duì)此表示“譴責(zé)”，要求朝鮮不再進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)射活動(dòng)。

　　2009年4月25日，朝鮮外務(wù)省宣布，朝鮮已開始對(duì)從試驗(yàn)核反應(yīng)堆中取出的乏燃料棒進(jìn)行再處理。

　　2009年5月25日，朝鮮宣布成功實(shí)施核試驗(yàn)，稱這次核試驗(yàn)在爆炸當(dāng)量和控制技術(shù)方面取得進(jìn)展，進(jìn)一步提高了核威懾能力。

　　2013年2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。3月11日宣布朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定完全無效，進(jìn)入準(zhǔn)戰(zhàn)爭狀態(tài)。