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東晉行政區(qū)劃

時(shí)間: 耀聰2 兩晉

  東晉行政區(qū)劃是指東晉時(shí)期的地方區(qū)行政區(qū)域的劃分制度。東晉政區(qū)襲承西晉,但是其州郡越分越多,轄區(qū)縮小。西晉末年,大量流民南渡。東晉朝廷為了安撫僑民及僑姓世族,以原籍州郡縣名寄治別處,而無(wú)實(shí)地,此即僑州郡縣。下面小編給大家介紹東晉行政區(qū)劃。

  行政區(qū)劃歷史

  偏安江左,宋、齊、梁、陳先后承襲,社會(huì)局勢(shì)一直不安寧,正如《宋書·州郡志》所說(shuō)的:“境土屢分,或一郡一縣割成四、五,四、五之中亟有離合,千回百改,巧歷不等。”北方在十六國(guó)統(tǒng)治之下更是兵戈擾攘,各國(guó)在統(tǒng)治所及的較小區(qū)域中分置了許多州,并且變幻無(wú)常,州制又陷于混亂。

  東晉政區(qū)隨其疆域的變化而有增減。由於外族入侵與晉軍北伐,北疆時(shí)常變動(dòng); 四川先後出現(xiàn) 成漢、 譙蜀等國(guó);東南疆域大致固定。 晉元帝時(shí)期, 石勒入侵,北疆只剩 淮南 江陵一帶。成漢占據(jù)四川,於 347年被 桓溫滅。桓溫發(fā)動(dòng)三次北伐,一度收復(fù)山東及河南地區(qū),後敗於 前燕而止。 前秦屢次入侵東晉領(lǐng)土,此時(shí)東晉僅剩揚(yáng)、荊、江、廣、交、豫、徐、寧八州,及兗、青、冀、司、幽、并、益等僑州。 383年 淝水之戰(zhàn),前秦慘敗。隔年謝玄北伐,成功收復(fù) 黃河、 秦嶺以南地區(qū)。之後東晉內(nèi)亂, 桓玄篡位,譙蜀獨(dú)立,疆域萎縮。劉裕崛起後攻滅譙蜀并發(fā)動(dòng)兩次北伐,收復(fù)四川、山東、河南及關(guān)中地區(qū)。然而劉裕因故返京,將領(lǐng)內(nèi)亂, 夏人入侵, 關(guān)中得而復(fù)失。此時(shí)東晉領(lǐng)有揚(yáng)、北徐、豫、江、北青、司、荊、北雍、東益、寧、交、廣、北并、北冀、梁、徐、北兗等十七州,及幽、冀、東秦、青、并、兗、秦、雍等僑州,共二十五州。

  東晉行政區(qū)劃沿革

  東晉政區(qū)襲承西晉,也是實(shí)行州郡縣三級(jí)制。但是其州郡越分越多,轄區(qū)縮小。西晉末年,大量流民南渡。東晉朝廷為了安撫僑民及僑姓世族,以原籍州郡縣名寄治別處,而無(wú)實(shí)地,此即 僑州郡縣。等到安定后實(shí)施 土斷,使其州郡領(lǐng)有實(shí)地,戶籍和賦役與一般州郡縣相同。

  據(jù)《通典·州郡典》等記載,東晉時(shí)南方有十多個(gè)州,南朝宋、齊時(shí)增至20多個(gè)州,到 梁朝后期竟增至一百零七州。以疆域相差無(wú)幾的南朝 陳國(guó)和三國(guó)吳相比較,陳國(guó)的州數(shù)是 吳國(guó)的16倍。北魏統(tǒng)一北方后,太武帝真君元年(440年)有實(shí)州15, 孝文帝 太和中增至38州,太和末年則達(dá)80余州。至北周大象二年(580年),北方的州竟達(dá)211個(gè)。州置如此之濫,郡、縣的設(shè)置也就可想而知,據(jù)《南齊書·州郡志》記載:南朝后期的郡達(dá)380余個(gè)。真是“百室之邑,便立州名,三戶之民,空張郡目”。

  疆域

  東晉所據(jù)疆域,完整者只有揚(yáng)、荊、江、湘、交、廣六州而已,其他如豫州、徐州只占一部分,至于司、兗、梁、益、寧等州則數(shù)度出入。又涼州自涼州刺史張軌至張駿時(shí),始終奉晉之正朔,雖與東晉相隔離,在名義上仍為東晉之領(lǐng)土。東晉州郡增減的變化甚大。東晉的疆域區(qū)劃有兩個(gè)特點(diǎn):

  第一是,因?yàn)楸蓖翜S陷,衣冠南渡,往往將若干淪陷區(qū)域的名稱移置南方,遙領(lǐng)失地,叫做“僑州郡縣”。其目的,一則為了安置失地的流民,再則表示不忘故國(guó),為早日恢復(fù)之本。這種“僑州郡縣”,是時(shí)置時(shí)廢,且移徙無(wú)常,非常混亂。

  第二是,東晉沒(méi)有固定的疆域,長(zhǎng)江以北的淮河流域,河洛中原,與西方的蜀漢之地,在戰(zhàn)爭(zhēng)中是時(shí)得時(shí)失,影響到地方行政區(qū)劃的建置,是時(shí)時(shí)變更。

  西晉末年,大量流民南渡。東晉南朝政府為表示正統(tǒng)所在,且以安撫僑流和招徠北方士族,在南方大量設(shè)置僑州郡縣。僑置情形至為復(fù)雜。僑州郡縣設(shè)立后,又多遷徙不定、省置無(wú)常。在僑州郡縣著籍者,可以減免賦役;加之僑實(shí)混雜,戶籍紊亂,難于管理,影響政府賦稅收入,故僑州郡縣設(shè)置后不久,即不斷實(shí)行土斷。土斷后的僑州郡縣,領(lǐng)有實(shí)土,其戶籍和賦役與一般州郡縣相同。

  此外,還有雙頭州郡、左郡左縣、僚郡、俚郡等。雙頭州郡即兩州、兩郡同治一地,一人帶兩州刺史、兩郡太守。這主要起源于僑寄,即一州一郡本土淪亡,寄治他州他郡,如南秦為僑州,寄治梁州治南鄭,由一人任刺史,稱為梁、南秦二州;又如 巴西為僑郡,寄治梓潼郡治所涪縣,由一人任太守,稱為巴西、梓潼二郡。亦有兩郡本土并未淪亡,但合治一處者,仍可稱為雙頭郡,如宋泰始(465~471)以前,淮北的陳、南頓二郡,皆有實(shí)土,但南頓帖治陳郡,即雙頭郡。南朝時(shí),又在邊地民族聚居區(qū)設(shè)置左郡、左縣和僚郡、俚郡。當(dāng)時(shí)習(xí)稱“蠻民”為“蠻左”,左郡、左縣即因蠻左而置,有南陳、邊城、光城等二十多個(gè)左郡和太湖、南陳、呂亭等十多個(gè)左縣。僚郡、俚郡則置于僚族、俚族聚居區(qū),如東宕渠僚郡、越□僚郡、沈黎僚郡及吳春俚郡等。郡置太守(唯丹陽(yáng)郡以京師所在稱尹)。

  與郡同級(jí)的有王國(guó)和公國(guó),置內(nèi)史和相,縣置令、長(zhǎng)(宋廣建公、侯、伯、子、男諸國(guó),因諸縣之地而封建,置相,任同令、長(zhǎng))。自宋以后,令多于長(zhǎng)。

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