秦始皇是中國歷史上著名的政治家、戰略家、改革家，首位完成華夏大一統的鐵腕政治人物。建立首個多民族的中央集權國家，曾采用三皇之“皇”、五帝之“帝”構成“皇帝”的稱號，是古今中外第一個稱皇帝的封建王朝君主。

　　秦始皇在中央創建皇帝制度，實行三公九卿，管理國家大事。地方上廢除分封制，代以郡縣制，同時書同文，車同軌，統一度量衡。對外北擊匈奴，南征百越，修筑萬里長城，修筑靈渠，溝通水系。還把中國推向大一統時代，為建立專制主義中央集權制度開創新局面。對中國和世界歷史產生深遠影響，奠定中國兩千余年政治制度基本格局，他被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

　　今天學習啦小編將與大家分享：秦始皇分天下為36郡背后的故事；

　　郡、縣為春秋戰國至秦代，逐漸形成的地方政權組織。春秋前期，楚、秦、晉等諸侯國開始在國內一些地方設縣;春秋末期，各諸侯國開始在邊地設郡。郡的面積雖比縣大，但因地處偏遠，行政建制一般比縣為低。戰國時，各諸侯國在邊地分設郡、縣，逐漸形成縣統于郡的兩級制。

　　“郡”字，從邑、君聲。君本義為至尊，奉守軍令以行君政之地為郡。“縣”字，從系持，為倒首，倒首系掛之為懸。“懸”、“縣”古時通用。縣與王城懸隔千里，取遙遠之意。楚莊王滅陳置縣，縣名至此始。

　　《說文》曰：周制，天子地方千里，分為百縣，縣有四郡。《春秋左傳》曰：克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡;說明春秋前期縣大于郡。公元前350年，秦國商鞅變法，遷都咸陽，置三十一縣。其后變法圖強，兼并一日千里：公元前327年，秦滅西戎設義渠縣;公元前278年，占郢城置南郡;公元前277年，定黔中設黔中縣;公元前272年置南陽郡;公元前249年置山川郡;公元前248年置太原郡;公元前242年置東郡;公元前230年置潁川郡;公元前223年置楚郡;公元前222年置會稽郡。至公元前221年，秦兼并天下。

秦始皇分天下為36郡背后的原因：采納李斯的意見；

　　秦始皇采納李斯建議，將天下分為三十六郡。郡設守、尉、監各官。三年后，攻克南越陸梁地，增置桂林郡、南海郡、象郡，同時收取河套以南土地，設置四十四縣。是為一統天下，大功告成。

　　郡的轄屬初本無定制，代有更替。秦統一天下后，確立郡、縣兩級制，郡比縣大。漢代以后承襲，至宋代改郡為府，郡制遂廢。秦漢以后，縣的行政長官，萬戶以上稱縣令，萬戶以下稱。唐代之縣分上、中、下各級，故不再以令、長分稱。宋代稱為知某縣事，元代稱縣尹。明清稱知縣，為正七品，俗稱“芝麻官”。

　　春秋前期，各國始設郡、縣，意在固邊。因為近畿之地，肥碩之地均已分封，故設置郡縣以疇邊，管理懸隔千里之地。秦一統天下以后，丞相綰奏曰：“燕、齊、荊地方遙遠，不設置王，無法鎮守，請立諸子為王。”秦始皇將事交付臣下商議，李斯力陳分封之弊，強調統合為一，設置郡、縣，永保天下安寧。郡縣制是對分封制的否定，強調中央集權，保障政令暢通，確實優于封建制，深得秦始皇的肯定。但秦始皇想通過實行郡縣制，防止分裂，消弭混亂，永保江山社稷太平，豈不是異想天開。

　　延伸閱讀

　　李斯

　　李斯(約公元前284年—公元前208年)，李氏，名斯，字通古。戰國末期楚國上蔡(今河南上蔡)人 。秦代著名的政治家、文學家和書法家。

　　李斯早年為郡小吏 ，后從荀子學帝王之術，學成入秦 。初被呂不韋任以為郎 。后勸說秦王政滅諸侯、成帝業，被任為長史。秦王采納其計謀，遣謀士持金玉游說關東六國，離間各國君臣，又任其為客卿 。秦王政十年(前237年)由于韓人間諜鄭國入秦，秦王下令驅逐六國客卿 。李斯上《諫逐客書》阻止，被秦王所采納，不久官為廷尉 。在秦王政滅六國的事業中起了較大作用。秦統一天下后，與王綰、馮劫議定尊秦王政為皇帝，并制定有關的禮儀制度。被任為丞相。他建議拆除郡縣城墻，銷毀民間的兵器 ;反對分封制，堅持郡縣制 ;又主張焚燒民間收藏的《詩》、《書》等百家語，禁止私學，以加強中央集權的統治。還參與制定了法律，統一車軌、文字、度量衡制度 。李斯政治主張的實施對中國和世界產生了深遠的影響，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。

　　秦始皇死后，他與趙高合謀，偽造遺詔，迫令始皇長子扶蘇自殺，立少子胡亥為二世皇帝 。后為趙高所忌，于秦二世二年(前208年)被腰斬于咸陽鬧市，并夷三族 。