清后期，八旗人口激增，不光是普通旗人的生計(jì)成了問(wèn)題，就連宗室也是困難重重。今天學(xué)習(xí)啦小編就為大家講講這清政府如何處理人口激增的問(wèn)題，希望大家能夠喜歡哦。

　　清政府如何處理人口激增的問(wèn)題：

　　為解決難題，嘉慶帝曾采取增加養(yǎng)育兵額的方式，無(wú)奈僧多粥少，不能解決大問(wèn)題。后嘉慶又想出讓旗人去東北屯田的辦法，但長(zhǎng)期享受朝廷恩養(yǎng)的旗人，少有愿去東北的。

　　清入關(guān)后奉行“首崇滿(mǎn)洲”政策，給予旗人諸多法定特權(quán)，他們不但不服徭役，不納錢(qián)糧，還享有諸多經(jīng)濟(jì)特權(quán)，長(zhǎng)此以往，八旗日益衰敗。再加上旗人的人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，而原來(lái)的官位和八旗兵額也都已經(jīng)飽和，新增旗丁便很難再按照原來(lái)的辦法授予官職，甚至連土地都很難再分到了。結(jié)果，八旗內(nèi)部的貧富分化越來(lái)越嚴(yán)重。旗人由于長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)，出征作戰(zhàn)的次數(shù)也日漸減少，固有的純樸尚武風(fēng)氣慢慢退化，而在生活上追求奢華，不少人游手好閑，無(wú)所事事，四處惹是生非，甚至打架斗毆，為非作歹。為了整頓八旗風(fēng)氣，嘉慶、道光帝采取了很多措施。禁止旗人賭博，不許看戲，不許穿衣奢華，不許進(jìn)茶館等，但都沒(méi)有真正改變京城八旗子弟的風(fēng)氣。

　　(一)嚴(yán)查京城旗人聚賭

　　京城旗民聚賭自康熙朝以來(lái)就屢禁不止，但當(dāng)時(shí)內(nèi)城還算清凈，尤其是在旗人官丁中還沒(méi)有那么普遍。但到了乾隆后期和嘉慶時(shí)期，旗人聚賭風(fēng)氣愈演愈烈，甚至內(nèi)城也是如此。更糟糕的是，旗人聚賭的背后還有諸多王公大臣的庇護(hù)。嘉慶七年(1802年)正月，出現(xiàn)“袁錫聚賭案”。嘉慶帝命軍機(jī)大臣會(huì)同刑部審理此案，對(duì)涉案人員進(jìn)行了嚴(yán)懲。令嘉慶帝氣憤的是，負(fù)責(zé)京城治安的步軍統(tǒng)領(lǐng)明安對(duì)此事竟然一無(wú)所知，事后又經(jīng)鄂羅錫葉勒?qǐng)D說(shuō)情，通過(guò)家人出面，接受袁錫賄送的500兩白銀。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)風(fēng)聲很緊，才將受賄的白銀吐出。鄂羅錫葉勒?qǐng)D、袁錫都是朝廷官員，而且作為步軍統(tǒng)領(lǐng)的明安收受賄賂，包庇賭博。明安、鄂羅錫葉勒?qǐng)D、袁錫等人都被革職拏問(wèn)。

　　嘉慶十六年(1811年)，嘉慶帝又對(duì)京城旗人聚賭案件進(jìn)行了集中查處。先是御史韓鼎晉奏報(bào)，內(nèi)城聚賭之處甚多，而且很多都是諸大臣的轎夫領(lǐng)頭開(kāi)局。嘉慶帝立即令大學(xué)士祿康及英和負(fù)責(zé)查辦，當(dāng)即查知有一個(gè)杏花天賭場(chǎng)，甚至還有兵部尚書(shū)明亮的轎夫參與。但等到緝拿時(shí)，聚賭之人早已逃散。嘉慶帝感覺(jué)到這起聚賭事件有蹊蹺，立即召見(jiàn)明亮當(dāng)面質(zhì)詢(xún)，明亮說(shuō)他懷疑祿康的轎夫也在其中。嘉慶帝于是改命英和與桂芳負(fù)責(zé)查辦此事，經(jīng)開(kāi)局轎夫頭徐四核實(shí)，祿康的轎夫的確也參與了聚賭。后經(jīng)英和、桂芳查實(shí)，徐四等人自從嘉慶十四年起就經(jīng)常開(kāi)設(shè)賭局，這使嘉慶帝感到非常震驚。本來(lái)，轎夫開(kāi)局聚賭，有一案懲辦一案即可，但問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，明亮、祿康這些身居高位的大員、要員，不僅未能管束自己的下屬，而且千方百計(jì)地對(duì)其予以包庇，這是嘉慶帝絕對(duì)不能容忍的。最后，嘉慶帝嚴(yán)懲了明亮和祿康。此案的首犯徐四等人處以永遠(yuǎn)枷號(hào)，游示九門(mén)。參與聚賭的各犯，枷號(hào)一年，期滿(mǎn)后發(fā)往極邊充軍。

　　接著，嘉慶帝又連續(xù)查處京城聚賭事件十余起。嘉慶帝命令將所有查到的聚賭房屋罰沒(méi)入官，并規(guī)定以后若再有開(kāi)賭者，除沒(méi)收房棚，還要治房主之罪。如果租用的是官房，則要追究經(jīng)管之人。

　　這次查賭結(jié)束后，嘉慶帝又把對(duì)賭案負(fù)有管理責(zé)任的官員全部予以處罰，兵部尚書(shū)恭阿拉、內(nèi)閣學(xué)士和世泰、右翼總兵本智等人，都被降職。即便是負(fù)責(zé)查賭的英和，雖然辦案有功，但他是戶(hù)部侍郎、京營(yíng)左翼總兵，而查獲的參賭旗人大多隸屬左翼，因此也難辭失察之咎，受到革職留任的處分。

　　到了道光朝，京城旗人聚賭的問(wèn)題依然嚴(yán)重。道光二年(1822年)十二月，甚至有太監(jiān)家屬在圓明園附近開(kāi)設(shè)茶館，招引附近旗民飲酒聚賭。道光五年，閑散宗室福山等人召集無(wú)賴(lài)聚賭，被革去四品頂戴，發(fā)往吉林。諸如此類(lèi)，層出不窮。

　　(二)禁止九門(mén)內(nèi)開(kāi)戲園

　　嘉道時(shí)期，朝廷力圖整治旗人習(xí)俗的另一個(gè)重要方面，是嚴(yán)禁旗人官員看戲。嘉慶朝曾多次下此禁令，但收效甚微。自清初以來(lái)，內(nèi)城就禁止開(kāi)辦茶園、酒樓、戲館等，但后來(lái)禁令難以執(zhí)行，內(nèi)城也有不少地方辦起了戲園。為了防止旗人沉迷奢華娛樂(lè)的生活，嘉慶嚴(yán)禁內(nèi)城開(kāi)戲園。

　　就在嘉慶帝親政當(dāng)年的四月，他發(fā)現(xiàn)城內(nèi)戲館越來(lái)越多，八旗子弟征逐歌場(chǎng)，沉迷其中，消耗靡費(fèi)，不僅習(xí)俗日漸浮蕩，而且生計(jì)日見(jiàn)拮據(jù)，于是下令將城內(nèi)戲園全部關(guān)閉。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)京城警衛(wèi)的步軍統(tǒng)領(lǐng)定親王綿恩認(rèn)為，唱戲作為一種太平盛世之事，不宜禁止。嘉慶帝駁斥說(shuō)：“夫太平景象，豈在區(qū)區(qū)歌舞為之粉飾?”而且，嘉慶帝認(rèn)為，在管理戲園的過(guò)程中，每個(gè)地段的人員還借機(jī)勒索，其中也不乏步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)中的官員，因此，嘉慶態(tài)度堅(jiān)決地關(guān)閉了內(nèi)城戲園。

　　對(duì)于旗人唱戲，嘉慶帝也是嚴(yán)厲禁止。嘉慶十一年(1806年)十一月，御史和順奏稱(chēng)，有旗人加入戲班唱戲，嘉慶帝認(rèn)為，旗人唱戲簡(jiǎn)直就是甘為下賤，要求和順具名指證，到底是哪些旗人登臺(tái)唱戲，姓甚名誰(shuí)，以便查辦。和順回奏說(shuō)有圖桑阿等六個(gè)旗人參與唱戲，是他有一次騎馬路過(guò)戲園時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)的，后又說(shuō)是他的家人在戲園看戲時(shí)所見(jiàn)。和順?biāo)郧昂竺埽虼耍螒c在查辦圖桑阿等人唱戲的同時(shí)，又挖根究底，查清和順為何前后矛盾。

　　嘉慶帝首先命祿康將和順?biāo)e報(bào)的唱戲旗人捉拿到案，經(jīng)審訊，唱戲旗人說(shuō)廣成茶園看座的王大以前經(jīng)常看到和順到院內(nèi)聽(tīng)?wèi)颉Ｓ谑怯謱⑼醮髠鱽?lái)，讓和順與其他官員站在一起，讓王大辨認(rèn)，結(jié)果王大立即指認(rèn)出和順，而且供稱(chēng)和順曾經(jīng)在戲館與他人爭(zhēng)搶座位，發(fā)生口角。于是，軍機(jī)大臣又詢(xún)問(wèn)和順，和順辯稱(chēng)他是在嘉慶十一年夏天去衙門(mén)的路上，路過(guò)西單牌樓戲園時(shí)，曾進(jìn)去看了一下，而且他未戴頂帽，進(jìn)戲館是為了秘密查訪到底有沒(méi)有旗人唱戲。嘉慶帝認(rèn)為和順狡辯，不但違禁看戲，而且與他人爭(zhēng)搶座位，之后為了公報(bào)私仇，才上奏舉報(bào)有旗人唱戲，于是將和順革職，發(fā)往吉林當(dāng)差。

　　和順舉報(bào)的參與唱戲的旗人圖桑阿、烏云珠、德泰、全魁、李惠等人，都是八旗官兵，嘉慶帝斥責(zé)他們甘與優(yōu)伶為伍，玷辱旗人顏面，于是全部銷(xiāo)去其戶(hù)籍，發(fā)往伊犁充當(dāng)苦差。

　　進(jìn)入道光朝，道光帝采取的措施比嘉慶朝還要激進(jìn)。比如，道光元年(1821年)四月，御史馬步蟾甚至奏請(qǐng)禁止在外城開(kāi)設(shè)戲園、戲莊。其實(shí)，除京城前三門(mén)外，原來(lái)并不禁止開(kāi)辦茶園、戲館。道光帝明知這種做法并不可行，仍然諭令步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)、五城衙門(mén)操辦此事。

　　無(wú)論是嘉慶還是道光，禁止開(kāi)戲園、禁止八旗官員看戲，其目的都是為了“杜奢靡而端習(xí)尚”。他們所采取的措施不可謂不多，懲罰也不可謂不嚴(yán)厲，但最后都沒(méi)能達(dá)到目的，也沒(méi)有真正讓旗人回到純樸、尚武的過(guò)去，八旗腐敗、世風(fēng)日下的問(wèn)題依然存在。為什么呢?問(wèn)題在于看戲這種文化娛樂(lè)活動(dòng)，并非社會(huì)風(fēng)氣敗壞的根源。看戲、唱戲，作為一種文化娛樂(lè)活動(dòng)，一味禁止，并不符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，它的禁止，也不能帶來(lái)整個(gè)社會(huì)矛盾的消除。八旗戰(zhàn)斗力的消失，八旗生計(jì)的困難，八旗官場(chǎng)的腐敗，關(guān)鍵在于“首崇滿(mǎn)洲”的體制，而不在于旗人看戲、唱戲。這也是嘉慶、道光朝很多措施并不起作用的根本所在。

　　(三)鼓勵(lì)駐京旗人遷往東北開(kāi)荒種地

　　八旗風(fēng)氣敗壞，根本問(wèn)題在于旗人的生存全部依賴(lài)國(guó)家，而不從事生產(chǎn)。再加上這一時(shí)期八旗人口激增，不光是普通旗人的生計(jì)成了問(wèn)題，就連宗室也是困難重重。

　　為了解決這一問(wèn)題，嘉慶帝一開(kāi)始并沒(méi)有從根本上入手，而是繼承了康、雍、乾三朝都曾經(jīng)實(shí)行過(guò)的增加養(yǎng)育兵額的方法，從皮毛上著手，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。嘉慶十年(1805年)，嘉慶帝決定在八旗正額之外，增加養(yǎng)育兵額，以緩解旗人人口增加而生計(jì)日艱的問(wèn)題，并一次性增加了3 000名兵額。嘉慶十一年，為了進(jìn)一步改善生計(jì)，嘉慶帝準(zhǔn)備恢復(fù)已經(jīng)裁撤很久的天津滿(mǎn)營(yíng)舊制，此議因財(cái)務(wù)困難，遭到臣下反對(duì)，未能成行。為了解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，嘉慶帝還將內(nèi)務(wù)府閑款20萬(wàn)兩和戶(hù)部撥銀50萬(wàn)兩交給商人生息，用每年的84 000兩利息，在滿(mǎn)八旗、蒙古八旗、圓明園、內(nèi)外火器營(yíng)、健銳營(yíng)、內(nèi)務(wù)府三旗、圓明園包衣三旗中增設(shè)養(yǎng)育兵數(shù)千人。增加養(yǎng)兵額，畢竟數(shù)量有限，對(duì)于人口日眾的八旗子弟來(lái)說(shuō)，是僧多粥少，不能解決大問(wèn)題。而且這些養(yǎng)育兵拿到錢(qián)后，很快就揮霍一空。到了道光朝以后，這種從京旗挑選養(yǎng)育兵的做法基本就停止了。

　　既然增加養(yǎng)育兵的辦法無(wú)法解決問(wèn)題，嘉慶最終決定鼓勵(lì)旗人開(kāi)荒種地，自食其力，逐步改變過(guò)去那種游手好閑、不事勞動(dòng)的寄生生活。嘉慶帝的這一措施，才真正抓住了八旗問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　嘉慶十七年(1812年)，嘉慶向軍機(jī)大臣諭令，要求吉林賽沖阿籌辦此事，但賽沖阿并未盡心籌劃。嘉慶十九年(1814年)，嘉慶帝改派富俊為吉林，才有所進(jìn)展。

　　富俊到任后，建議嘉慶帝先屯田，然后再?gòu)木┢熘信扇烁N。這種做法得到嘉慶帝贊賞。至道光元年，雙城堡三屯墾田9萬(wàn)多坰，移駐京旗3000戶(hù)已經(jīng)不成問(wèn)題。富俊計(jì)劃每年移駐200戶(hù)，官府發(fā)給房屋、牛具。但京旗對(duì)于移屯并不積極，兩年僅移駐28戶(hù)，四年移駐53戶(hù)，五年移駐76戶(hù)，八年移駐85戶(hù)，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。由此可見(jiàn)，在八旗特權(quán)沒(méi)有取消的情況下，如果朝廷還繼續(xù)提供恩養(yǎng)的政策，旗人就不會(huì)有積極性去東北墾荒種地。

　　旗人不愿意種地，當(dāng)官、當(dāng)兵，名額又不夠，那能不能干別的呢?比如從事商業(yè)、開(kāi)礦之類(lèi)的活，旗人能不能干呢?答案也是否定的。嘉慶二十一年(1816年)十一月，御史羅家彥上奏，建議旗人可以從事紡織業(yè)，但這一建議遭到了嘉慶帝的反對(duì)，還反過(guò)來(lái)批評(píng)羅家彥“竟欲更我舊俗”。

　　與嘉慶朝相比，道光朝稍微放松了對(duì)旗人的人身控制，準(zhǔn)許他們自謀生計(jì)，但是限制仍然很多，比如規(guī)定京師旗人不得隨意外出，如果外出，要告假存案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回京。由此可見(jiàn)，清代旗人雖然享有各種特權(quán)，但也同樣受到嚴(yán)格管制。八旗問(wèn)題重重，京旗的問(wèn)題尤其嚴(yán)重。由于未能改變“首崇滿(mǎn)洲”、“以清語(yǔ)騎射為本務(wù)”的思想，朝廷所采取的種種措施只能是隔靴搔癢，不能從根本上解決問(wèn)題。