實(shí)行均田制的原因是什么
均田制是中國(guó)北魏至唐中葉的一種土地制度。該制度對(duì)農(nóng)民實(shí)行計(jì)口授田,對(duì)皇室、貴族、勛臣和官吏按等級(jí)分配土地和奴婢。北魏初年,在宗主督護(hù)制下,官府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶籍、田數(shù)都無(wú)從掌握,徭役、賦稅也無(wú)從征調(diào)。那么實(shí)行均田制的原因是什么?
北魏太和九年(485年),北魏孝文帝依照漢人李安世之議,頒布均田令是在北魏已實(shí)行的“計(jì)口授田制度”演變而來(lái),由于戰(zhàn)爭(zhēng)造成北魏境內(nèi)的大片無(wú)人區(qū),土地荒蕪,富豪兼并土地的所有權(quán)和占有權(quán)十分混亂這一特殊情況下,為了維持處于風(fēng)雨飄之中的北魏王朝而產(chǎn)生的。隋唐之府兵制其實(shí)就是均田制下的寓兵於農(nóng),農(nóng)民受田為國(guó)家當(dāng)兵成為府兵,府兵要自備糧資,便減少了國(guó)家的養(yǎng)兵費(fèi)用。均田制更為隋唐稅制之根本,人民由政府處受田便有納稅的義務(wù),唐代租庸調(diào)制乃在均田制之基本上施行,使唐能在隋末大亂之後農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)重的破壞,到貞觀年間卻十分富足,可以說(shuō)均田制還建立了軍事和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
隋唐均田制之特別在於北朝奴婢和牛只亦得受田,奴婢人數(shù)亦無(wú)限制且牛亦得授田60畝,以四牛為限,共240畝,比貧農(nóng)所得80畝,多出三倍,由此可推知當(dāng)日土地應(yīng)多人口未繁,故能分及奴婢牛只,亦配合北魏均田以增生產(chǎn)之目的,同時(shí)能靠牛只和奴婢的名義獲得更多田的多半是貴族階級(jí),從而保障他們利益減低他們對(duì)新政的抗拒。
隋則奴婢受田已有限制,庶人家庭六十至親王三百人為限,至於丁牛受田至隋代已取消,唐代則奴婢及牛固不得授田,婦女亦無(wú)授田之例,只有寡妻妾可得口分田三十畝。後人推測(cè)此乃因人口日眾政府田畝不足分配。加上唐之授田及還田年歲分別比北魏遲三歲及早六歲,可知已有田少不足分配之情況出現(xiàn)。而寬鄉(xiāng)、狹鄉(xiāng)之行政區(qū)設(shè)立更可以證明在當(dāng)日己有些地方是不能依照均田制之田地?cái)?shù)目授田。開(kāi)皇二十年,隋文帝派使到全國(guó)調(diào)查均田情況,發(fā)現(xiàn)狹鄉(xiāng)每丁才受田二十畝。而唐代開(kāi)元天寶戶籍殘卷所記授田之?dāng)?shù)量亦顯示足永業(yè)田者多,而足口分田的,幾無(wú)一戶。
錢(qián)穆《國(guó)史大綱》:「此田制用意并不在求田畝之絕對(duì)均給,只求富者稍有一限度,貧者亦有一最低之水準(zhǔn)。」
均田制的產(chǎn)生
自永嘉之亂到北魏統(tǒng)一北方,北方經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂,人口凋敝,土地荒蕪,富豪兼并土地的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。加之北魏初年實(shí)行宗主督護(hù)制,封建中央政府掌握的人口數(shù)很少,影響了賦稅的征收。北魏太和九年(485年),北魏孝文帝依照漢人李安世之議,頒布均田令,宣布按人口數(shù)來(lái)分配田地。從此均田制開(kāi)始實(shí)行。
意義
均田制的目的是建立一套限額授受的土地制度,協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾,緩和被統(tǒng)治者的反抗,使勞動(dòng)力與土地結(jié)合,以利于政府對(duì)農(nóng)民的控制,以及恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保證政府賦役來(lái)源。同時(shí)通過(guò)奴婢、耕牛受田(隋以前)或依照官品授永業(yè)田(隋以后)等方式,保障貴族官僚地主利益。
首先一定程度上使無(wú)地農(nóng)民獲得了無(wú)主的荒地,農(nóng)民有了安居樂(lè)業(yè)的可能,生產(chǎn)積極性提高,同時(shí)大片荒地被開(kāi)墾出來(lái),糧食產(chǎn)量不斷增加,從而積極推動(dòng)了北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展;其次,均田制是封建國(guó)家土地所有制,并未觸動(dòng)封建地主利益,一方面有利于國(guó)家征收賦稅和徭役,另一方面促進(jìn)了北魏政權(quán)的封建化,從根本上鞏固了北魏的統(tǒng)治;再次是均田制的推行極大地推動(dòng)了北方內(nèi)遷各族改變?cè)嚷浜蟮挠文辽疃蚍饨ㄞr(nóng)民的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)了這一時(shí)期北方民族大融合高潮的出現(xiàn);還有,均田制對(duì)后代田制也有很大影響,先后為北齊、北周、隋、唐所沿用,施行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三百多年。這一制度的選擇、推行為中國(guó)封建鼎盛時(shí)期的出現(xiàn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。