編者按：室町幕府在行政方面由綜理一切政務(wù)。其下設(shè)“管領(lǐng)”，以輔佐，一般由足利氏一族的斯波、細(xì)川、畠山三氏輪流擔(dān)任，謂之“三管領(lǐng)”。管領(lǐng)之下有侍所、問注所，政所等機(jī)構(gòu)，而以侍所最為重要。

　　日本室町幕府簡介

　　延元3年(北朝歷應(yīng)元年，公元1338年)足利尊氏從北朝天皇那里獲得征夷大稱號，在京都建立了足利幕府(又名室町幕府)

　　室町幕府，1336年(延元元年，建武三年)足利尊氏建立的武家政權(quán)。1392年之前有南北朝的對立，尊氏與直義的對立等，到第三代足利義滿時政權(quán)才穩(wěn)定下來。由強(qiáng)大的守護(hù)大名任“管領(lǐng)”等要職，輔佐。應(yīng)仁之亂與細(xì)川政元的政變之后，幕府勢力衰弱，1573年(天正元年)，第十五代足利義昭被織田信長驅(qū)逐，幕府滅亡。

室町幕府

　　以1336年11月7日公布的《建武式目》為標(biāo)志，拉開了足利幕府的統(tǒng)治序幕。《建武式目》是當(dāng)時調(diào)整道德行為的一種規(guī)范，它的很多條款在一定程度上反映了當(dāng)時各階層人民的要求，為足利氏能夠最終擊敗南朝奠定了基礎(chǔ)。幕府成立后，曾先后控制南朝勢力，平定接踵而來的“土岐氏之亂”(1391年)與“明德之亂”(1391年12月)。但幕府內(nèi)部就如何對待皇室、貴族等政策方面發(fā)生分歧。足利直義與幕府執(zhí)事高師直之間的矛盾與斗爭越演越烈，以至1350年2月足利直義背叛北朝，投奔南朝。1351年1月，直義率南朝軍大敗北朝軍。2月足利尊氏與直義兄弟和好。不久又因關(guān)于南北統(tǒng)一的主張不同，兄弟再次反目。1353年2月，尊氏在鐮倉殺死了直義。1358年4月，足利尊氏病故，同年12月，足利義詮任幕府第二代。

　　1367年11月，足利義滿就任第三代。而日本真正得以樹立稍微安定的政權(quán)，是在1392年足利義滿統(tǒng)一南北朝之后。

　　義滿執(zhí)政后，對社寺勢力進(jìn)行抑制，尤其是對實(shí)力較強(qiáng)的守護(hù)，不失時機(jī)地給予打擊。1390年削弱大守護(hù)土岐氏勢力，1391年鎮(zhèn)壓了山名氏勢力，1399年平定了擁六國守護(hù)之職的大內(nèi)氏勢力等。在此期間，義滿促進(jìn)了南北的統(tǒng)一。

　　1467年，圍繞繼承問題，幕府內(nèi)部形成分裂，細(xì)川氏與山名氏兩大名的傾軋白熱化。以細(xì)川勝元為統(tǒng)率的16萬東軍挾天皇、與以山名持豐、大內(nèi)政弘為首的11萬西軍在京都展開大戰(zhàn)。勢均力敵的兩支大軍經(jīng)過十一年的持久戰(zhàn)，難決雌雄。及至勝元、持豐兩氏相繼病死，政弘返回周防，雙方部隊(duì)才開始撤去。長期的戰(zhàn)爭使得當(dāng)時的京都百瘡千孔，荒蕪人煙，一些巨剎、邸宅多數(shù)為戰(zhàn)火所毀。公卿們因?yàn)椴豢吧ｋU與經(jīng)濟(jì)之困窘，大多逃離京都，避難于地方。至此幕府權(quán)威完全掃地。當(dāng)時的義政無意于政治，不僅在戰(zhàn)亂中大興土木，營造別墅銀閣寺，還在戈矛聲中飲酒作樂，過著風(fēng)雅生活。其子義尚繼位后，曾想重整幕府威勢，卻于親征近江的六角高賴時陣亡。于是幕府之勢已是風(fēng)前之燭，岌岌可危名存實(shí)亡了。

　　行政措施：

　　室町幕府在行政方面由綜理一切政務(wù)。其下設(shè)“管領(lǐng)”，以輔佐，一般由足利氏一族的斯波、細(xì)川、畠山三氏輪流擔(dān)任，謂之“三管領(lǐng)”。管領(lǐng)之下有侍所、問注所，政所等機(jī)構(gòu)，而以侍所最為重要。

　　侍所的首長稱“所司”，由山名、一色、京極、赤松四氏擔(dān)任，謂之“四職”，負(fù)責(zé)御家人的統(tǒng)治與行政訴訟。“問注所”的首長稱“執(zhí)事”，此機(jī)構(gòu)除保管幕府的記錄、文件外，也負(fù)責(zé)文書的誤謬、偽證以及證件遺失等訴訟的審理工作，執(zhí)事由三善氏子孫世襲。政所首長也稱“執(zhí)事”，此機(jī)構(gòu)與鐮倉幕府的政所有所區(qū)別，它只主持幕府財政，審理有關(guān)買賣、借貸、質(zhì)押等方面問題。最初執(zhí)事一職由二階堂氏擔(dān)任，后來則由伊勢氏世襲。雖有“執(zhí)事代”輔佐，但伊勢氏卻又別置“政所代”，使之負(fù)責(zé)實(shí)務(wù)，由蜷川氏世襲這一職位。此外又與前代一樣設(shè)有“平定眾”、“引付眾”。地方上，在鐮倉方面設(shè)有“關(guān)東御所”，其下有“關(guān)東管領(lǐng)”。關(guān)東御所原由尊氏長子義詮負(fù)責(zé)，后來改有次子基氏及其子孫世襲。除守護(hù)由任免外，其它關(guān)東方面的事物均委諸“關(guān)東管領(lǐng)”。關(guān)東御所下設(shè)有“關(guān)東管領(lǐng)”、“平定眾”、“引付方”、“政所”、“問注所”、“侍所”等，幾乎與幕府相同。在九州設(shè)有“九州探題”，東北地方設(shè)有“奧州探題”和“羽州探題”。

　　與鐮倉幕府一樣，在諸國置“守護(hù)”和“地頭”，惟其性質(zhì)兩者有異。鐮倉幕府的守護(hù)與地頭都是幕府的御家人，兩者之間形成主從關(guān)系。室町時代守護(hù)大多由足利氏同族和有力家臣擔(dān)任。他們一方面擁有裁判訴訟、處理無主田地、征收稅款、催促兵役的權(quán)利，同時不斷侵吞莊園，將領(lǐng)國的國人變成自己的家臣團(tuán)，逐漸發(fā)展為守護(hù)領(lǐng)國的守護(hù)大名。