緬甸新政府2011年3月成立以來(lái)，一直致力于重啟與少數(shù)民族獨(dú)立武裝的談判。2012年1月20日,緬甸政府表示，恢復(fù)和平是當(dāng)務(wù)之急。

　　緬甸1948年獨(dú)立以來(lái)，一直存在多股少數(shù)民族獨(dú)立武裝，成立于1961年的克欽獨(dú)立軍是較強(qiáng)大的力量之一。緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍之間多年來(lái)的沖突，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失，以及約10萬(wàn)克欽族流離失所。

　　雙方1994年起曾停火長(zhǎng)達(dá)17年，但卻于2011年6月再次爆發(fā)沖突。緬甸總統(tǒng)登盛當(dāng)年12月下令，停止對(duì)克欽獨(dú)立軍采取軍事行動(dòng)，但當(dāng)?shù)鼐謩?shì)依然動(dòng)蕩。

　　緬甸內(nèi)戰(zhàn)是自1960年，軍事強(qiáng)人尼溫奪取政權(quán)，建立軍事獨(dú)裁，否決少數(shù)民族的自決權(quán)，開始緬甸化同化政策。致使緬甸陷入50多年的內(nèi)戰(zhàn)，截止2013年仍未止歇。由于緬甸的變革持續(xù)推進(jìn)，緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝克欽獨(dú)立軍的停火談判問題日益突出。自2011年年底以來(lái)，緬甸政府已經(jīng)先后同撣邦軍、克欽民族陣線、克倫民族聯(lián)盟和新孟邦黨等簽署了停火協(xié)議。

　　克欽邦首府密支那市市民鈕興8日向記者透露，這兩天在距密支那80公里的邊境地帶確實(shí)發(fā)生了沖突。鈕興還告訴記者，2012年1月以來(lái)，緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍的沖突次數(shù)在減少，規(guī)模也比以前小，但仍給沖突地區(qū)尤其是靠近緬中邊境地區(qū)的緬甸百姓的生活帶來(lái)較大影響。克欽新聞社主編諾丁表示，克欽持續(xù)不斷的戰(zhàn)事不僅讓中緬邊境口岸無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且造成大量難民涌入邊境地區(qū)，給緬中邊境的安全形勢(shì)帶來(lái)重大隱患。

　　緬甸新政府2011年3月成立以來(lái)，一直致力于重啟與少數(shù)民族獨(dú)立武裝的談判。2012年1月20日,緬甸政府表示，恢復(fù)和平是當(dāng)務(wù)之急。緬甸政府和平工作組表示，將竭盡全力推動(dòng)與少數(shù)民族武裝達(dá)成協(xié)議，“在雙方都沒有限制的前提下，通過協(xié)商和談判，盡一切可能實(shí)現(xiàn)和平”。緬甸總統(tǒng)吳登盛2011年12月下令單方面停火，停止對(duì)克欽獨(dú)立軍的進(jìn)攻，除非在受到克欽獨(dú)立軍的進(jìn)攻后采取自衛(wèi)行動(dòng)。但克欽獨(dú)立組織說(shuō)，緬甸軍隊(duì)并未能嚴(yán)格執(zhí)行這一命令，仍在發(fā)起進(jìn)攻。

　　克欽獨(dú)立軍是仍未能與緬甸政府簽署停火協(xié)議的主要的少數(shù)民族武裝。2011年6月，由于緬甸軍隊(duì)整編克欽獨(dú)立軍的最后期限到來(lái)，雙方長(zhǎng)達(dá)17年的停火協(xié)議作廢。但雙方?jīng)]有就如何整編克欽獨(dú)立軍達(dá)成一致，武裝沖突開始增加。

　　自2011年年底以來(lái)，緬甸政府已經(jīng)先后同撣邦軍、克欽民族陣線、克倫民族聯(lián)盟和新孟邦黨等簽署了停火協(xié)議。2011年11月和2012年1月，緬甸政府和克欽獨(dú)立組織代表舉行了兩次談判，但沒有就停火達(dá)成協(xié)議。緬甸媒體透露說(shuō)，雙方將在2月中旬再次進(jìn)行談判。

　　“克欽新聞網(wǎng)”8日?qǐng)?bào)道說(shuō)，克欽獨(dú)立軍一位領(lǐng)導(dǎo)人在最近的公開會(huì)議上重申，他們想和緬甸政府進(jìn)行正式的“政治對(duì)話”，而不是就簽署“停火協(xié)議”進(jìn)行談判，希望緬甸政府關(guān)切克欽族人的強(qiáng)烈政治愿望。緬甸撣邦、克欽邦的一些主張民族獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體人士表示，他們擔(dān)心緬甸政府進(jìn)行停火協(xié)議談判可能只是一個(gè)姿態(tài)，以換取西方解除對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁，而不會(huì)給予克欽等少數(shù)民族一直謀求的政治上的平等權(quán)利和自治權(quán)利。

　　緬甸政府軍同少數(shù)民族武裝之間仍缺少互信，簽訂的停火協(xié)議只是原則性協(xié)議，具體實(shí)施細(xì)節(jié)沒有細(xì)化，最重要的是，該協(xié)議沒有觸及如何進(jìn)行政治談判這一根本性問題。因此，即便停火協(xié)議已經(jīng)簽署，緬甸政府軍與民族獨(dú)立武裝之間的沖突仍會(huì)時(shí)有發(fā)生。撣邦軍日前發(fā)布的一份聲明稱，如果政府軍不能確保不再對(duì)撣邦民眾施壓，“停火將毫無(wú)意義”。

　　2013年1月28日，克欽獨(dú)立軍發(fā)言人在電話中告訴美聯(lián)社，失守的哨站位于卡亞蓬(Hka Ya Bhum)一處山腰。這個(gè)哨站靠近克欽獨(dú)立軍總部所在的拉咱市鎮(zhèn)。他說(shuō)，約3000名政府軍在戰(zhàn)斗機(jī)與火炮支援下，全面攻擊這個(gè)哨站。　　這名自稱“約瑟”的發(fā)言人表示，政府軍違反政府宣布的停火令，自上星期開始猛攻哨站，不過，他無(wú)法提供傷亡數(shù)字。他認(rèn)為，緬甸政府軍的目標(biāo)是，攻下拉咱的克欽獨(dú)立軍總部。